天津市出臺大氣污染防治網(wǎng)格化管理方案
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核心提示
目前，全市16個區(qū)縣加上海河教育園區(qū)已經(jīng)劃定一級網(wǎng)格33個，二級網(wǎng)格200個，三級網(wǎng)格2041個，四級網(wǎng)格5718個。
由區(qū)縣委書記和區(qū)縣長任一級網(wǎng)格長，區(qū)縣副職領(lǐng)導(dǎo)人任二級網(wǎng)格長，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任三級網(wǎng)格長，社區(qū)居委會和村民委員會負(fù)責(zé)人任四級網(wǎng)格長。
天津北方網(wǎng)訊：昨天，天津市出臺大氣污染防治網(wǎng)格化管理方案，全面實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理，將全市劃定為四個級別7992個網(wǎng)格管理區(qū)域，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核“六定”管理，做到防治大氣污染管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白，為津城留下更多的藍(lán)天白云。
明確監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭小耙婚L三員”
充分利用現(xiàn)有的城管平臺，以區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)為單位，分級劃定大氣污染防治管理網(wǎng)格，明確監(jiān)管區(qū)域。目前，全市16個區(qū)縣加上海河教育園區(qū)已經(jīng)劃定一級網(wǎng)格33個，二級網(wǎng)格200個，三級網(wǎng)格2041個，四級網(wǎng)格5718個，共計7992個。據(jù)了解，3月底前，以區(qū)縣為單位，將分級對網(wǎng)格邊界再做一次確認(rèn)，做到不交叉、不重疊、不留空白，確保管轄區(qū)域全覆蓋，實現(xiàn)大氣污染防治無死角。由區(qū)縣委書記和區(qū)縣長任一級網(wǎng)格長，區(qū)縣副職領(lǐng)導(dǎo)人任二級網(wǎng)格長，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任三級網(wǎng)格長，社區(qū)居委會和村民委員會負(fù)責(zé)人任四級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)工作督察、推動問題整改、研究解決突出問題；二級網(wǎng)格負(fù)責(zé)研究完善工作措施，幫助解決重點難點問題；三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)開展網(wǎng)格管理工作，及時掌握工作進展情況；四級網(wǎng)格負(fù)責(zé)巡視檢查、告知勸阻、反饋上報、配合處理、跟蹤落實所在網(wǎng)格大氣污染。月底前本市將重點做好網(wǎng)格員的配備充實工作，特別是確保基層網(wǎng)格“一長三員”落實到位，配好網(wǎng)格長，配齊信息員、環(huán)保員、執(zhí)法隊員，防止出現(xiàn)有網(wǎng)格卻無人管理的現(xiàn)象。
確定25項任務(wù)嚴(yán)格追責(zé)定考核
方案中，圍繞燃煤污染、揚塵污染、機動車污染、工業(yè)污染等重點排放源，確定了大氣污染防治網(wǎng)格化管理的25項任務(wù)，制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，為基層網(wǎng)格開展工作提供了準(zhǔn)則，也為上級網(wǎng)格組織檢查提供了依據(jù)。在網(wǎng)格劃定過程中，各區(qū)縣結(jié)合實際，初步制定了網(wǎng)格管理流程。總的原則是，按照大氣污染防治進網(wǎng)格，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地化管理、部門分工負(fù)責(zé)，實現(xiàn)一個平臺(系統(tǒng))、分類處置的集約化管理目標(biāo)。
按照一級抓一級、層層抓落實的要求，本市將對區(qū)縣政府(教育園)、市級責(zé)任部門和市管國有重點排污企業(yè)大氣污染防治工作進行量化考核，區(qū)縣各級政府也要組織開展對下一級網(wǎng)格的考核問責(zé)工作，進一步細(xì)化完善本地區(qū)的《網(wǎng)格員監(jiān)督考核辦法》，做到量化考評、獎懲分明。
落實“五控”任務(wù)重點監(jiān)管污染源
實行大氣污染防治網(wǎng)格化管理，目的是管好管住各類大氣污染排放源；重點是監(jiān)管落實好清新空氣行動確定的控煤、控車、控塵、控污、控新建項目的“五控”任務(wù)；手段是分級落實，發(fā)揮好一、二級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度的作用，同時發(fā)揮好三、四級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在基層一線及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的作用。
4月1日啟動考核問責(zé)制
為確保大氣污染防治網(wǎng)格化管理落到實處，根據(jù)方案，市委組織部、市監(jiān)察局、市清新空氣行動分指揮部共同制定了《天津市清新空氣行動督查考核和責(zé)任追究工作方案(試行)》，各區(qū)縣政府也分別制定了《網(wǎng)格員監(jiān)督考核辦法》，將通過“分級考評、分類考評、分項定量考評”的形式，對工作表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，對工作不到位的進行批評問責(zé)，實現(xiàn)閉路循環(huán)，確保大氣污染防治網(wǎng)格化管理取得實效。4月1日起，市委組織部、市監(jiān)察局、市清新空氣行動分指揮部將啟動市級考核追責(zé)工作。