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水利部:對人為因素引起水質污染要追究責任

2014年05月07日10:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 水利部 農村飲水安全 水源變化 水質污染 工程損壞 安全工程 十二五 陳雷

三要加快前期工作,確保建設進度。各地要高度重視并著力抓好前期工作,確保前期工作進度、深度和質量,加快項目審查審批步伐。要抓好水源選擇、水量水質保障等重點工作,注重方案比選論證,合理確定工程建設規模,大力推進規模化集中供水和城鎮管網延伸工程建設。要加強分類指導和技術培訓,及時組織對口幫扶和重點援助。要優化施工方案,保障施工條件,倒排工期,節點控制,以日保旬,以旬保月,確保按時完成年度任務。要督促各項目縣在今年9月底前完成明年項目的前期工作,為明年的工程建設奠定堅實基礎。

四要嚴格建設管理,確保工程質量。各地要全面落實《農村飲水安全工程建設管理辦法》,千噸萬人規模以上工程要嚴格執行“四制”,規范參建各方行為;小型工程推行以縣為單元組建統一的項目建設管理單位,負責工程建設。要全面推行項目建設開工前、竣工驗收前、違紀違規查處情況的“三公示”制度以及用水戶全過程參與工作機制,落實工程質量終身負責制,加強建設項目全過程質量管理,嚴把招標采購關、設備進場關、質量抽檢關、施工工序關和竣工驗收關,確保飲水安全工程建一處、成一處、發揮效益一處。

五要強化水質保障,確保供水安全。各地要依法規范水源保護區或保護范圍劃定工作,做到“建一處工程,保護一處水源”,對人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要追究責任并督促限期整改。要進一步強化水質凈化處理,規范消毒設施的安裝、使用和運行管理,進一步提高水質合格率。要著力抓好農村飲水安全工程水質檢測能力建設,分期分批建設和完善區域農村飲水安全水質檢測中心,建立定時或定點水質快速檢測機制,加快實現水質衛生監測全覆蓋,確保水質安全達標。

六要創新體制機制,促進良性運行。要加快健全完善縣級農村飲水安全工程管理服務機構,強化政府和行業的監督管理與技術指導。要明晰工程產權,落實管護主體、責任、制度和經費,鼓勵推廣“以大帶小、小小聯合”的集中管理模式,積極引導和扶持村組集體、農民用水合作組織、供水服務組織和新型農業生產經營主體參與工程管護。要按照“補償成本、公平負擔”的原則,建立合理的水價形成機制。各地要抓緊研究制定工程運行維護經費定額,采取多種形式建立工程維修養護基金,確保工程良性運行。

七要強化監督檢查,嚴格績效考核。水利部將進一步健全工作機制,在加強常規監督檢查和稽察的同時,每季度對分片聯系省份開展一次專項督導檢查。各地要充分發揮紀檢、監察、審計、稽察等部門的優勢和作用,加強關鍵環節的監督檢查,確保工程建設“四個安全”。要組織開展農村飲水安全工作“回頭看”,對已建工程進行全面摸底排查,發現問題及時進行整改。要堅持農村飲水安全工程建設月報、旬報制度,進一步加強考核和評價,及時通報考核結果。要高度重視農村飲水安全管理信息系統的應用,將項目管理落實到村、到戶、到人,全面實現信息實時更新、動態管理。

八要統籌當前長遠,搞好提質增效。要針對當前農村飲水安全存在小型分散供水工程多、水質保證率不高、工程建設標準和專業化管理程度較低等問題,在加快完成“十二五”規劃建設任務的同時,提早謀劃“十三五”農村飲水提質增效工作,通過工程配套、改造、升級、聯網等方式,進一步提高農村自來水普及率、供水保證率和水質合格率,全面解決好農村飲水安全問題。

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