讓節(jié)能低碳成為共同責(zé)任
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6月5日，市民在太原市一處公共自行車租賃點(diǎn)取車。當(dāng)日是世界環(huán)境日，在山西太原，許多市民選擇公共自行車這種綠色、低碳的方式出行，響應(yīng)今年環(huán)境日“向污染宣戰(zhàn)”的主題。新華社記者 詹 彥攝
6月8日至14日，是我國第24個(gè)全國節(jié)能宣傳周，今年全國節(jié)能宣傳周的主題是“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”，將大力倡導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能低碳行動(dòng)中來，在全社會(huì)樹立和普及生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國——
設(shè)置能源消費(fèi)“天花板”
本報(bào)北京6月9日訊記者林火燦報(bào)道：在今天舉行的第五屆地壇論壇上，國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，我國將嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，為能源消費(fèi)設(shè)置“天花板”。
解振華表示，氣候變化是國際社會(huì)高度關(guān)注的重大問題。在全球碳排放約束進(jìn)一步趨緊的形勢下，我國作為溫室氣體排放大國，也面臨著越來越大的減排壓力。
與此同時(shí)，我國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，粗放發(fā)展方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。近年來，全國各地頻繁出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，更是警醒我們，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略地位。
解振華強(qiáng)調(diào)，我國要完成今明兩年節(jié)能減排低碳發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，就必須控制能源消費(fèi)總量，適當(dāng)調(diào)節(jié)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和能耗大省能耗增量，適當(dāng)調(diào)高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的能源需求，將能耗增量分解到各地區(qū)，并加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和監(jiān)督檢查。
同時(shí)，要完善節(jié)能低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力建設(shè)，建立健全溫室氣體基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，到2015年基本建成覆蓋萬家企業(yè)的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。
解振華說，我國將強(qiáng)化節(jié)能低碳目標(biāo)責(zé)任，開展節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任完成情況現(xiàn)場評價(jià)考核，接受社會(huì)監(jiān)督，對沒有完成任務(wù)的地區(qū)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將約談地方政府的主要負(fù)責(zé)同志，并限制新上增加能耗的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，將強(qiáng)化政策激勵(lì)，完善能源價(jià)格政策、環(huán)保收費(fèi)政策，加強(qiáng)對節(jié)能低碳企業(yè)的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新有利于低碳發(fā)展的金融政策；完善管理制度，建立健全能評制度和能效領(lǐng)跑者制度，修訂能效標(biāo)識管理辦法，開展節(jié)能低碳產(chǎn)品的認(rèn)證。
北京：節(jié)能低碳“組合拳”亮相
本報(bào)北京6月9日訊記者楊學(xué)聰報(bào)道：“優(yōu)先選擇使用節(jié)能燈具和高效家電；耗電設(shè)備不用時(shí)要隨時(shí)切斷電源……”今天，隨著北京市發(fā)展改革委在2014中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)上發(fā)布“節(jié)電倡議書”，北京瞄準(zhǔn)“節(jié)能低碳”推出的一攬子政策也同時(shí)亮相。
在這一攬子政策中，《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核三年推廣計(jì)劃的通知》尤其引人注目。據(jù)了解，這是北京為建成全國惟一服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市而發(fā)布的支撐性政策。
《通知》明確提出，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校與科研院所、住宿和餐飲業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、商務(wù)辦公、洗染業(yè)、洗浴業(yè)、交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)物流業(yè)、汽車維修和拆解業(yè)、環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)為10大重點(diǎn)領(lǐng)域，在2013年至2015年3年時(shí)間內(nèi)完成300家以上服務(wù)業(yè)單位清潔生產(chǎn)審核，試點(diǎn)實(shí)施不少于60個(gè)體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)水平、創(chuàng)新管理模式與綜合解決方案的服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，確立北京在全國開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)的引領(lǐng)地位，基本形成可面向全國示范推廣的服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)體系。
北京市發(fā)展改革委環(huán)資處副處長周浩表示，今年，10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南將陸續(xù)完成并發(fā)布。同時(shí)，北京目前有140家左右服務(wù)業(yè)企業(yè)啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)審核工作，為深入挖掘服務(wù)業(yè)節(jié)能減排潛力開拓了有效途徑。
2012年底，財(cái)政部和國家發(fā)改委確定北京、江蘇蘇州、河北唐山、廣東佛山為第一批電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)城市。目前，北京電力需求側(cè)管理的技術(shù)支撐平臺建設(shè)方案初步成型，投融資服務(wù)平臺已初步達(dá)成政府、電能服務(wù)商、業(yè)主單位、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方核證機(jī)構(gòu)共同參與的建設(shè)思路。
“《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》即將頒布實(shí)施，今年起北京將對公共建筑設(shè)置耗電限額。”北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑材料管理處處長薛軍告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，修訂后的《辦法》遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，對不同類別的建筑采取差別化管理措施，以提高建筑能效水平。
另據(jù)測算，今明兩年北京市公共建筑電耗限額工作可節(jié)約97.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
節(jié)能等產(chǎn)品獲認(rèn)證超2萬張
本報(bào)北京6月9日訊記者劉松柏、實(shí)習(xí)生孫艷從國家認(rèn)監(jiān)委了解到：截至今年3月底，我國累計(jì)頒發(fā)節(jié)能、可再生能源、新能源產(chǎn)品及能源管理體系認(rèn)證證書24479張。以節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證為例，2013年獲得認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)節(jié)能約4435.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排約1.63億噸二氧化碳。
6月9日是“世界認(rèn)可日”，今年的主題是“認(rèn)證認(rèn)可在能源供應(yīng)中傳遞信任”。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉介紹說，能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的命脈，也是認(rèn)證認(rèn)可促貿(mào)惠民的重點(diǎn)領(lǐng)域。質(zhì)檢部門將加快認(rèn)證認(rèn)可科技和制度創(chuàng)新，大力推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能低碳、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展。
他介紹說，一年來，質(zhì)檢部門累計(jì)新建3項(xiàng)新型認(rèn)證認(rèn)可制度，新頒布99項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，新達(dá)成6項(xiàng)國際合作協(xié)議，新增15.32萬張認(rèn)證認(rèn)可證書，顯著提升了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
據(jù)了解，下一步，質(zhì)監(jiān)部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)落實(shí)好認(rèn)證檢測市場準(zhǔn)入制度改革、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理改革、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合等舉措，對節(jié)能低碳等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放開檢測認(rèn)證市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。
認(rèn)證認(rèn)可是國際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。國家認(rèn)監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，我國累計(jì)頒發(fā)各類認(rèn)證證書122.5萬余張，獲證組織達(dá)44.4萬余家。
