2013年濱州市環境狀況公報發布 污染減排成效明顯
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中國發展門戶網訊 (實習生 郭厚杰) 濱州市環保局日前發布《2013年濱州市環境狀況公報》，報告中指出，2013年全市流域環境質量明顯改善；藍天白云天數同比增加；污染減排成效明顯；生態創建扎實推進；環保倒逼機制初步形成；環保管控能力提高。以下是報告全文：
根據《中華人民共和國環境保護法》和《山東省環境保護條例》規定，現將2013年濱州市環境質量狀況公布如下：
一、綜述
2013年，在市委、市政府的正確領導下，全市環保工作堅持在保護中發展、在發展中保護，把環境保護作為轉方式、調結構的切入點，充分利用嚴格環境準入和加嚴排放標準的倒逼機制，大力推進生態文明建設，促進了全市經濟社會可持續健康發展。
流域環境質量明顯改善。扎實開展以潮河（秦臺河）流域和小清河流域為重點的環境綜合整治工作，全力推進鄉鎮污水處理廠、中水回用、人工濕地等重點工程項目建設。小清河流域“治、用、保”治污體系已基本完成，鄉鎮污水處理廠基本實現全覆蓋。2013年下半年，市委、市政府適時啟動潮河（秦臺河）流域生態綜合整治，并列入2014年十大民生實事。潮河（秦臺河）流域綜合整治工作全面啟動，城區截污、河道清淤、污水處理廠擴建改造、濕地建設四大工程有序推進，列入“十二五”海河流域規劃的項目87個，已完成48個，完成率55%。全市8條河流9個斷面水質持續改善，COD、氨氮均值基本實現省里確定的“雙四五”目標。小清河流域上下游生態補償獲得資金位列全省流域五市第二位。流域環境質量大幅改善。
藍天白云天數同比增加。加快熱電、鋼鐵、焦化及一般燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵設施建設，強化敏感區域和化工園區異味治理，強化機動車尾氣治理和監管，加大城區揚塵治理力度，環境空氣質量持續好轉，空氣能見度不斷提升，藍天白云天數明顯增加。編制出臺大氣污染防治規劃、一期行動計劃、考核辦法、重污染天氣應急預案等一系列大氣污染防治政策措施，對全市大氣污染防治工作進行了全面安排部署。新建和改造脫硫工程11個、脫硝工程7個、除塵裝置9套，煙氣旁路拆除6個，治污效果比較明顯。會同市公安局等部門，加大汽車尾氣監測監管力度，嚴控汽車尾氣排放。2013年，全市空氣質量改善率位列全省第10位。
污染減排成效明顯。大力實施結構減排、管理減排、工程減排。截至2013年底，全市投運的城市污水處理廠共10座，日設計處理能力50萬噸，排水管網累計達1595公里，鄉鎮和工業污水處理廠13座，日設計處理能力21萬噸。建成289萬千瓦機組的脫硫設施。圍繞合理分配優化總量指標、深度治污騰出總量指標、淘汰落后置換總量指標等關鍵環節，創新工作思路、狠抓工作落實、跟蹤督導實效，強力推動工程建設，逐步破解總量瓶頸，取得了顯著效果。據測算，除二氧化硫外，COD、氨氮、氮氧化物等三項污染物能夠完成任務目標。
生態創建扎實推進。認真落實省委、省政府《關于建設生態山東的決定》要求，緊緊圍繞生態市建設任務目標，制定出臺生態市建設實施意見。我市4個鄉鎮被環保部命名為“國家級生態鄉鎮”，推薦5個鄉鎮申報“國家級生態鄉鎮”、7個鄉鎮申報“省級生態鄉鎮”。博興縣、鄒平縣省級以上生態鄉鎮占本縣所轄鄉鎮（街道辦）的比例均達到80%以上，已具備申報省級生態縣的基本條件。全市2個縣建成“國家級生態示范區”，47個鄉鎮建成省級以上環境優美鄉鎮，14家企業獲得省級以上環境友好企業稱號。農村環境綜合整治工作成效顯著。貝殼堤島與濕地國家級自然保護區、馬古山地質遺跡省級自然保護區的規范化建設工作均得到了上級資金的支持，正在認真組織實施。
環保倒逼機制初步形成。對高耗能、高耗水、高排放、高污染的項目，依法從嚴審批；對符合產業政策、污染少、代價小、可持續的項目，優先審批；對全市重點項目，開辟“綠色通道”，并做好跟蹤服務。用提高環境準入門檻，倒逼經濟轉型的機制初步形成。與此同時，立足認真履職，最大限度服務經濟社會科學發展，對建設項目環境影響評價文件、企業守法證明、排污許可證、清潔生產審核等事項，堅持嚴格把關，熱情服務，簡政放權，提速提效。為更好地服務群眾，環保各類行政許可事項均由審批大廳集中受理，同時最大限度地把環境影響評價文件審批權限下放至縣（區），進一步提高效能。2013年底，縣區環保部門審批的環評數量已占近三年全市審批總量的80%。
環保管控能力提高。加強與公檢法配合聯動，形成工作合力，嚴厲打擊各類環境違法行為。堅持明查與暗訪相結合，深入開展環保專項行動，對環境違法行為保持高壓態勢，嚴肅追究環境違法行為。2013年，依法查處各類環境問題176起，取締“土小”企業112家，受理群眾環境信訪745起，全部實現及時處理，按時辦結。依法開展日常環境執法檢查，幫助企業發現問題、及時整改，確保污染治理設施有效運行，有效保障全市環境安全。堅持在線監控與人工監測相結合，確保監測數據的準確性。通過分析數據，發現問題，督促企業及時整改。扎實推進清潔生產審核，擴大清潔生產企業覆蓋面，從源頭減少或消除廢棄物的產生和排放，對涉重金屬、危險廢物、?；飞a、上市公司（包括擬上市公司）等各類重點企業列入年度強制性清潔生產審核企業。2013年對全市27家企業予以強制清潔生產審核。輿論監控和引導能力大幅提升，通過信息發布、及時對接、平等對話，進一步增強了群眾對環保的理解、支持和信任，使人民群眾對待環境問題更加理性，有效維護了社會和諧穩定。
