平山以稅收杠桿助推轉型 綠色經濟催生生態紅利
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◆本報記者周迎久 通訊員田潤紅
去年12月開始，河北省石家莊市平山縣向傳統產業果斷開刀，壓減水泥產能955萬噸，壓減鋼鐵產能192萬噸。今年上半年，平山縣經濟賬單不退反增，財政收入達9.2億元，同比增長4.5%。
運用稅收杠桿調結構、轉方式，使綠色經濟催生生態紅利，生態紅利又助推綠色崛起，平山縣走出了一條生態與經濟雙贏的發展之路。
集中壓減傳統產能
平山縣的水泥產業在省內久負盛名，企業多達19家；鋼鐵產業連續多年撐起全縣財政半壁江山，僅這兩個產業就形成了兩萬余人的就業能力。然而，對于平山而言，這些企業猶如一把雙刃劍，一方面是財政收入的增加，另一方面卻是環境承載力的急劇下降。
“南西焦村周邊原有水泥企業13家，村里跑運輸的大卡車有100多輛，飯店有10多家，大多數村民在這些企業里上班。”南西焦村支部書記韓寶貴說，村民是富了，可這里的環境卻越來越糟，山林被破壞了，村邊的道路也坑坑洼洼，車一過就會刮起“沙塵暴”。
如何做到經濟發展和環境保護兼得，成為平山繞不過的難題。
“我們必須痛下決心，以壯士斷腕的魄力，過好結構調整的坎，爬上轉型升級的坡，闖過治理污染的關。”平山縣政府痛下決心。
去年年末至今年上半年，平山縣拆除水泥企業18家，關停煉鐵高爐5座。
稅收政策引導綠色發展
平山縣運用稅收杠桿，將高消耗、高污染、低效益的傳統產業體系，盡快轉型升級為綠色、循環、低碳的現代產業體系。
平山縣堅持把發展高新產業作為結構調整的主攻方向，提高新興產業增加值在全縣工業增加值中所占比重。
為給產業轉型升級提供優質的政策和服務環境，平山縣地稅局配合全縣產業轉型升級計劃，積極梳理和落實涉及產業發展的稅收優惠政策，整理有資格享受重點稅收優惠政策的企業名單，按優惠項目建立納稅人名單庫，保證優惠政策逐戶落實到位。
今年上半年，平山地稅局已為百余家企業辦理了營業稅、企業所得稅等稅收優惠3126.2萬元。
“企業購置并實際使用環保、節能節水和安全生產專用設備的，按專用設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額。”在稅收優惠政策引導下，位于平山縣境內的西柏坡電廠去年年底率先加入了河北省污染物IC卡總量監控管理系統試點。
讓群眾共享生態紅利
2013年8月，大學畢業生王寬回到平山老家，籌建了一個以西柏坡紅色旅游文化和葫蘆峪特色觀光農特產品為主的銷售網店。從申請到批準，不到兩天的時間，平山縣地稅局給王寬落實了8000元的免稅額度。工作人員告訴他，這樣的稅收減免可以享受3年。
近年來，有許多像王寬這樣的大學生，畢業后選擇了回鄉創業。
依托獨特的“紅、綠、古、溫、特”文化資源，平山縣全方位加強文化與旅游等多產業的對接，全面提升文化產業整體實力，推動縣域經濟轉型升級，綠色崛起。
今年上半年，平山縣接待游客達500萬人（次），實現旅游綜合收入40億元，同比分別增長20%和33%。在文化旅游產業的強力帶動下，平山縣經濟發展煥發出新的活力，住宿、餐飲、商貿等產業呈現出發展速度加快、規模擴大、效益增加的良好態勢。目前，全縣文化旅游從業人員已達8萬多人。
目前，平山縣已經減少煙粉塵排放3455噸，全縣空氣質量狀況明顯改善，空氣質量綜合指數全市領先，被石家莊市委、市政府評為“大氣污染防治先進單位”。
