福建生態文明示范區建設向縱深推進
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原標題：清新福建 生態八閩
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2013年，全省森林覆蓋率達65.95%，連續36年全國領跑；12條主要河流水質保持為優，水域功能達標率98.4%；全省23個城市平均達標天數比例為99.5%——作為水、大氣、生態環境質量均保持優良的省份，“生態福建”“清新福建”的金字招牌愈發閃亮。
“把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會評價體系和干部考核辦法，根據主體功能區定位實行差別化的評價考核制度。”日前，福建省委省政府印發《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見〉的實施意見》，明確了加強生態文明制度建設、健全評價考核體系等改革舉措，引領福建的生態文明示范區建設向縱深推進。
一任接著一任干
“八山一水一分田”的福建，生態資源得天獨厚。早在2000年，福建就提出了“生態省”建設的戰略構想。藍圖繪出，福建省委省政府一任接著一任干。
2004年底，經國家環保總局論證批準，《福建生態省建設總體規劃綱要》出臺；2006年4月，福建省政府下發《關于生態省建設總體規劃綱要的實施意見》，全面推進生態省建設；2010年1月，《福建生態功能區劃》正式實施； 2011年9月，福建省政府下發《福建生態省建設“十二五”規劃》；2013年1月，《福建省主體功能區規劃》出臺，首次將全省國土明晰規劃為優化、重點、限制和禁止4類開發區域，其中占全省五分之二的縣（市）和197處區域被列入限制和禁止開發區域。
今年3月，國務院印發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，標志著福建生態省建設上升為國家戰略。成為目前國務院唯一批準建設的省級生態文明示范區，福建的生態省建設步入了新階段。
“好的生態環境既買不來也借不到。”福建省委書記尤權反復強調，“山清水秀但貧窮落后，不是我們的追求；殷實小康但資源枯竭、環境污染，同樣不是我們的目標。”福建的發展必須把“百姓富”與“生態美”有機結合起來，牢固樹立“保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力”的理念。
生態品牌聞名遐邇
“一路騎行，一路風景，一路心情。”日前，福州市民林東輝一家來到平潭島，享受了一個綠色假期。回家后，林東輝忍不住在自己的微博中貼照片“曬幸福”：從平潭環島路上放眼望去，路移景異，銀海棗高大挺拔，雞冠刺桐樹形優美，南洋杉與華棕樹層次分明。
過去的平潭，是一個土壤貧瘠、生態環境惡劣的海島，風大、沙多、缺水。近年來，在平潭綜合實驗區的建設過程中，當地大力構建綠色屏障、綠色通道、綠色城市、綠色景區、綠色村鎮“五綠”工程，逐漸成為海峽兩岸人民向往的綠色家園。平潭從風沙島到國際森林島的轉變，是福建近年來綠色發展的一個真實縮影，彰顯了福建“肯出血、肯割肉”的決心和勇氣。
“肯出血”就是要把更多的財政資金用于生態建設。“十二五”期間，福建對22個縣（市）、約6000平方公里的水土流失區實施綜合治理，省級財政專項經費從過去每年3060萬元增加到3.3億元，同時捆綁林業、國土、環保等資金，每年財政投入超過15億元。
“肯割肉”就是對落后的老項目下決心關停淘汰或改造升級，以保護生態。不久前，63家企業因存在環境問題，被福建省環保廳列入省級掛牌督辦。福州閩清縣近年來向高污染、高耗能、高排放項目說“不”，靠著聞名遐邇的生態品牌，吸引來了眾多文化創意、環保科技、旅游休閑等新興行業。
綠水青山也是金山銀山
綠水青山也是金山銀山。今年“十一”長假，素稱福州“后花園”的永泰縣，以“洗肺游”“好空氣游”等特點吸引游客，僅旅游景區云頂一地就接待游客20.4萬人次，創旅游產值6072.6萬元。生態環境、旅游品牌成了考核永泰發展的重點題目。
實現綠色發展，考核“指揮棒”至關重要。2010年，福州就改變了對下屬區縣考核方式，將特色指標納入績效考核體系。借鑒推廣福州的做法，福建省委、省政府改革縣域發展的綜合權重考核，要求各地建立有利于科學發展的考核機制。
今年，福建省更是明確提出，制定實施與生態文明先行示范區相適應的經濟社會評價體系和干部考核辦法，對限制開發、禁止開發區域及省級扶貧開發工作重點縣，取消地區生產總值考核，實行領導干部考核生態環境保護“一票否決”制。福建還在全省建立生態文明建設目標責任制和行政問責制，實行領導干部生態環境損害責任終身追究制度。這些為福建加快生態文明先行示范區建設提供了制度保障。（本報福州10月29日電 本報記者 高建進）
