“APEC藍”為中國治理大氣污染帶來啟示
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原標題：“APEC藍”為中國治理大氣污染帶來啟示
APEC成果頗豐，會議期間持續的藍天也對中國治理大氣污染啟示良多。在北京市環境保護科學研究院院長宋強看來，“空氣質量保障，是一次大尺度、廣范圍、立體化的試驗，其數據分析、效果評估，將是長期減排難得而寶貴的方法論。”
北京市環保局13日發布《APEC期間空氣質量保障措施效果評估初步意見》，與不采取措施相比，采取措施使11月1－12日北京市PM2.5日均濃度值平均降低30％以上，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降29％左右。
APEC藍，是氣象條件、污染物排放兩個變量綜合作用的結果。北京市環保監測中心主任張大偉說，北京氣象擴散能力8日起轉差，10日“擴散條件指數”上升為5級（接近最高6級、非常不利于擴散），但“空氣質量AQI”卻實現“2級良”。
“這是大氣污染物排放量大幅削減的結果。”據介紹，APEC會期北京市二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、揮發性有機物“減排比例”分別達到54％、41％、68％、63％和35％左右，周邊五省區市主要大氣污染物排放量均明顯下降。
“控煤”“控車”“控工業”“控揚塵”是北京和周邊五省區市保障措施的核心內容。其中雖有按照各地“重污染預警”最高級別標準啟動的“應急減排”臨時性措施，但更多措施是對2013年國務院“大氣十條”后各地頒布的清潔空氣行動計劃的嚴格兌現。
“盡管北京和周邊大力度減排30％以上，但霧霾仍與北京擦肩而過，所幸有驚無險，說明環境形勢較北京奧運更加嚴峻。”APEC空氣質量保障會商領銜專家、中科院大氣物理所研究員王自發告訴記者，10日，從北京南面堆積而來的重污染，被一股西風向東吹去。
業內人士指出，要努力把APEC藍留住，需要各地將“臨時減排”變成“真的不排”，把“臨時抱佛腳”變成“自覺”轉變發展方式、淘汰落后產能。
“煉成APEC藍的‘試驗’中，獲得了什么？”北京市環保局副局長、新聞發言人方力說，驗證了“清潔空氣行動計劃”的措施和技術路線的有效性，也讓社會各界切身體會到治理環境勢必對日常生產、生活構成
“北京所處的華北地區三面環山、形如簸箕、氣象靜穩多，污染物容易堆積、不易擴散，想擁有清潔的空氣，需要付出更艱辛的努力。”方力說。
縱觀2013年北京空氣質量，48％是達標天（空氣質量1級優、2級良），重污染天數（空氣質量5級重度污染、6級嚴重污染）占比16％，與氣象條件基本吻合，區域污染排放超過承載力是霧霾根本原因。
環保NGO公眾與環境研究中心主任馬軍說，從這場巨大的試驗可以看到，對工業企業的排放進行嚴格限制等“行政一刀切”的短期措施，可以通過技術變為長效措施并嚴格執法，公眾的知情權也可激發巨大的治污動力。
對于科研工作者王自發而言，他希望將“保障APEC藍”作為研究對象，由參與減排的各省區市配合，提交各個參與其間的污染源的減排數據、減排時長等，以便根據成分、地理位置、風向等因素，精確測算“點剎”污染源，實現性價比最高的減排效果。
盡管霧霾于最近兩年獲得關注，但中國的節能減排步伐早就邁開且效果顯著。與2005年相比，2013年中國碳排放強度下降28.5％，相當于減少25億噸二氧化碳排放。
12日，中美發表氣候變化聯合聲明，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20％左右。
“這需要執行更加嚴格的減排措施，并實現最大程度的區域聯動。”北京市環保局區域大氣治理協調處處長李立新說，目前京津冀正在加快搭建區域信息共享平臺、加強區域環保科技合作，并研究編制區域深化大氣治理中長期規劃，將明確大氣環境承載能力紅線。
