停伐天然林：建立生態與經濟的平衡
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在日前國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家林業局提出，按照《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》要求，未來將切實加強生態建設和自然保護工作，到2017年全部停止天然林商業性采伐，把29.66億畝天然林資源全部保護起來，確保到2020年全國森林覆蓋率達到23%以上。
停止天然林的商業性采伐之后我國木材供應的缺口是否會越來越大，是否會影響我國木材安全？森林保護與森林經營是否矛盾？林業產業發展與自然保護應如何平衡？國家林業局副局長張建龍對此進行了回應。
木材市場供需如何平衡
數字顯示，目前我國森林總面積為2.08億公頃，森林蓄積總量151億立方米，森林覆蓋率達到21.63%。國家林業局提出，要把天然林保護工程擴大到全國，天然林商業性采伐要全部停止。
然而，作為一個木材使用和加工大國，我國每年要消耗大量的木材。停止天然林商業性采伐將給我國的木材市場造成怎樣的影響？
對此，張建龍分析指出，限制商業性采伐天然林以后，實際上減少了4494萬立方米木材的砍伐，折合成森林蓄積量為近七八千萬立方米，而我國的木材消費中約有一半從國外進口。大家又擔心，天然林商業性采伐停止以后，對進口的依存度會更大。
張建龍指出，所謂近一半的木材通過國外進口，并不是指進口一半原木，實際上我們進口更多的是紙漿。到2020年，我國自己能夠提供55%的木材，需要從國外進口40%多，根據測算，只要進口量不超過60%，木材安全還是有保障的。
他進一步分析指出，目前已有規劃，通過撫育、造林完成2.1億畝的木材戰略儲備基地，再過5到8年可以增加9500萬立方米木材供給，以解決木材供給問題。
森林保護與森林經營如何平衡
現在，有一種觀點認為，我國森林質量不高、森林生態系統退化嚴重，主要是人為干預過多。只有將森林徹底保護起來，不受人類影響，森林才能得到恢復。
對于這一觀點，我們應怎么看，保護森林就要徹底停止森林經營嗎？
“進行生態修復就不能進行人為干預，這是一種誤解?！睆埥埢貞?，從造林方式來講，我們要堅持把人工造林、封山育林和飛播造林相結合，該造林的造林，該封育的封育，該飛播的飛播，不能一概而論。
張建龍指出，對于森林經營問題要區別來看?！耙话阒v，國際上越是天然林，越不要去撫育，它們本身是幾千年甚至上萬年形成的一片群落，不需要撫育。但在中國，天然林非常少，我們講的天然林是天然次生林，是經過自然燒掉或砍伐后又長起來的。對天然次生林，要采取一定的撫育措施?！彼麖娬{，人工林則更是這樣?！艾F在有的地方年年造林不見林，栽了又死，死了又栽。”張建龍憂心地說，現在我國森林每公頃蓄積量不到世界平均水平的70%，就是長期不重視森林經營造成的。
國家林業局表示，未來天然林停伐以后，森林經營將是一項重要工作，要編制森林經營方案，制定每個林業局、每個林場的科學經營方案，照此去撫育森林，從“重數量”到“重質量”，以增加森林資源、增加蓄積量。
林業發展與自然保護如何平衡
近年來，我國生態建設與森林保護取得顯著成效，“十二五”期間，全國預計完成人工造林2960萬公頃、森林撫育3880萬公頃，年均分別超過590萬公頃和700萬公頃，森林面積和蓄積量連續30年保持“雙增長”。
未來，進一步加強生態和森林保護，是否意味著要停止林業產業發展，如何保持二者的平衡？
對此，張建龍回應說，林業和其他產業有很大不同，在提供生態產品的同時，要滿足社會對林產品的需求。因此，必須堅持林業發展與自然保護同步發展之路。
“林業發展涉及第一產業、第二產業、第三產業?！睆埥埛治稣f，第一產業就是大力營造“自用”森林，來滿足市場對木材的需求，再發展特色經濟林，促進貧困地區群眾脫貧致富；第二產業就是木材加工業，要通過轉型升級，提高檔次；第三產業是指大力發展非木質林業，發展森林旅游。
“實踐證明，林業產業發展和自然保護可以做到相互促進?！睆埥埍硎荆瑖伊謽I局將堅持自然保護和產業發展“雙輪驅動”，嚴守森林、濕地、沙區植被和物種生態保護紅線，同時大力發展木本糧油、林下經濟、特色經濟林、森林旅游等綠色產業，努力提高林產工業資源綜合利用水平和產品質量安全，讓生態建設和自然保護相得益彰。
（本報記者 李慧 鄭北鷹）
