2014年三亞市環境狀況公報
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2014年三亞市環境狀況公報
根據《中華人民共和國環境保護法》、《海南省環境保護條例》和《海南省環境質量例行監測公報制度建設實施方案》的有關規定，現發布《2014年三亞市環境狀況公報》。
2014年，在市委、市政府的正確領導下，我市貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會和國務院《關于加強環境保護重點工作的意見》精神，堅持可持續發展戰略，加強生態文明建設，推進節能減排、生態環保等各項工作，不斷完善環境基礎設施建設，加強環境綜合治理和廢氣、廢水、廢渣、噪聲的污染防治，鼓勵環保技術創新，強化環境管理措施，增強環境執法力度，使我市環境保護工作進一步提升，有力促進了三亞經濟社會全面協調發展。
2014年，我市市區環境空氣質量優良率為97.5%；飲用水源地水質達標率為100%，河流水質保持穩定總體良好，近岸海域水質總體優良；市區區域環境噪聲平均值符合聲環境質量標準2類區標準，交通噪聲平均值與上年相比有所下降。
一、環境空氣質量
（一）環境空氣質量狀況
2014年，我市環境空氣質量優良率為97.5%，空氣質量指數（AQI）年均值為35（一級優空氣質量AQI范圍：0～50；二級良空氣質量AQI范圍：51～100）。2014年我市環境空氣質量有效監測天數共365天。其中，全年空氣質量AQI指數屬一級（優）的天數共302天，占全年有效監測天數的82.7%，屬二級（良）的天數共54天，占全年有效監測天數的14.8%，屬三級（輕度污染）的天數共9天，占全年有效監測天數的2.5%。
市區二氧化硫（SO2）日平均濃度范圍為1～20微克/立方米，年平均濃度為2微克/立方米；二氧化氮（NO2）日平均濃度范圍為6～35微克/立方米，年平均濃度為14微克/立方米；可吸入顆粒物（PM10）日平均濃度范圍為12～124微克/立方米，年平均濃度為35微克/立方米；細顆粒物（PM2.5）日平均濃度范圍為4～94微克/立方米，年平均濃度為19微克/立方米；臭氧（O3）日最大8小時平均濃度范圍為24～191微克/立方米，日最大8小時平均濃度第90百分位數為114微克/立方米；一氧化碳（CO）日平均濃度范圍為0.4～1.2毫克/立方米，日平均濃度第95百分位數為0.9毫克/立方米。
二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年平均濃度均符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）（以下簡稱“環境空氣質量”）一級標準；細顆粒物的年平均濃度符合環境空氣質量二級標準；一氧化碳日平均濃度第95百分位數符合環境空氣質量一級標準(按24小時平均濃度限值評價)；臭氧日最大8小時平均濃度第90百分位數符合環境空氣質量二級標準（按日最大8小時平均濃度限值評價）。二氧化硫年平均濃度與上年相比明顯下降，二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度與上年相比有所上升。（一氧化碳、臭氧、細顆粒物在2013年還未進行監測，不做比較）
2014年，三亞市自然降塵量平均值為5.6噸/平方公里 月，與上年持平。
2014年，三亞市全年共收集降水樣品75個，降水pH值范圍為5.85～7.27，全年均值為6.33。全年度無檢出酸雨樣品（pH值<5.6）。
（二）廢氣及主要污染物排放狀況
根據2014年環境統計綜合年報，2014年，三亞市工業廢氣排放總量586862.87萬標立方米。工業廢氣排放企業主要為三亞華盛水泥粉磨有限公司，其排放廢氣量為420511萬標立方米，占全市工業廢氣排放總量的71.7%。
2014年，三亞市重點工業二氧化硫排放量為2.164噸，重點工業煙（粉）塵排放量為1008.118噸。重點工業企業中二氧化硫、工業煙(粉)塵均達標排放，達標率為100％。
（三）大氣環境保護措施與行動
1.落實節能減排工作方案，積極推進節能減排工作。
一是根據《海南省“十二五”節能減排總體實施方案》和《三亞市“十二五”主要污染物總量減排工作方案》，繼續推進“十二五”期間我市重點節能減排項目建設，督促相關責任單位嚴格按照《關于做好“十二五”污染物減排核算工作的通知》和《關于加快推進污染物減排重點工程項目建設工作的函》等文件要求，落實相關工作，完成年度節能減排目標。二是根據我市實際，制定了《三亞市2014年主要污染物總量減排工作計劃》，有效推進我市節能減排工作的進一步開展。三是指導南山電廠申請省減排專項資金，確保完成減排項目的建設。
2.大力開展節能降耗工作，提升節能減排意識。
一是逐步完善節能管理制度，加強落實節能目標責任，制定了《三亞市2014年度節能工作計劃》、《三亞市2014-2015年節能減排低碳發展行動任務分解表》等文件，為全市的節能工作明確了目標方向，建立了節能工作聯席制度。二是加強新建建筑節能監管，從工程設計、施工、監理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環節，把建筑節能作為法定內容嚴格把關，實現了項目建設全周期的閉合監管，以確保節能工程質量穩步提高。2014年已辦理竣工驗收備案證的新建建筑項目66個，建筑面積約195萬平方米，全部通過節能專項驗收，達到國家節能標準。三是加強節能專項監察，推動公共機構節能，2014年對我市67家賓館酒店能耗限額標準執行情況和高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況進行專項監察，對10棟辦公大樓50多家公共機構進行節能工作情況開展2次專項檢查。四是推進重點節能項目，亞龍灣冰蓄冷區域供冷站示范項目是海南省唯一的國家級節能示范項目，該項目規劃供冷面積40萬平方米，額定供冷負荷8885冷噸，總蓄冰量25500冷噸時。目前，亞龍灣供冷站已向亞龍灣內喜來登、紅樹林、華宇、天域（一期）、天域（二期）和萬豪6家酒店提供高品質的空調冷凍水，供冷面積合計約28萬平方米，達規劃面積的70%。五是為做好我市工業氮氧化物減排，華能海南發電股份有限公司南山電廠投資1600萬元，對13.2萬千瓦的燃氣-蒸汽聯合循環發電生產線實施燃機注水脫硝項目，該項目已基本完工。
3.推進大氣污染防治工作。
一是市政府印發實施《三亞市2014年大氣污染防治實施計劃》，對2013年我市環境空氣質量現狀和大氣污染防治工作開展情況進行總結和分析，從八個方面提出了16條污染防治措施，并將工作任務分解落實到各責任單位。二是加強秋冬季大氣污染防治工作，市政府連續印發了《關于加強我市秋冬季大氣污染防治工作的通知》、《關于進一步加強大氣污染防治工作方案的通知》，對建筑施工和道路揚塵污染整治、機動車污染防治、油煙和煙塵等大氣污染物無組織排放的治理等制定強化工作措施。三是市政府下發《關于做好建筑工地揚塵污染整治工作的通知》，要求相關部門對易產生揚塵污染和排放的工程建設和拆遷工地、渣土及固體廢棄物運輸進行全面整治，嚴格查處建筑運輸車輛對路面造成的揚塵污染，有效降低建筑工地揚塵污染的產生和排放。四是加強餐飲業油煙污染管理，對選址不當、超標排放、污染擾民的餐飲店依法查處，重點查處未安裝油煙凈化設施的餐飲店，全年共受理油煙污染投訴案件215宗，全部予以查處。五是積極開展機動車尾氣污染防治，繼續推進機動車環保標志發放工作，改善辦理流程，加快辦理速度，全年共發放環保標志44000個；開展機動車道路抽檢工作；加強對各機動車環保檢驗機構的監督和檢查，督促環保檢驗機構完成工況法改造；嚴格執行《三亞市機動車尾氣污染防治管理辦法》，未達到國Ⅳ階段排放標準的車輛不予登記注冊和轉入；加快推進我市“黃標車”淘汰，對排放不達標車輛進行專項整治，2014年我市共注銷達到強制報廢標準的黃標車、老舊車4310輛，超額完成省下達的工作任務；強化機動車安全技術檢驗、報廢、回收、拆解、注銷。六是開展儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作，組織對轄區內的油氣污染排放情況進行徹底調查并建立統計臺賬，向未安裝油氣污染治理設施的企業全部下達了限期治理通知書，督促指導各企業開展油氣回收工作，目前各加油站已基本完成油氣改造項目施工。七是逐步淘汰10蒸噸以下鍋爐，2014年我市共淘汰10蒸噸以下鍋爐15臺。
4.強化環境監督管理。
2014年，共審查審批建設項目環境影響評價文件153份，其中環境影響報告表109份，環境影響登記表9份，初審環境影響報告書35份。嚴格執行建設項目竣工環境保護驗收制度，組織了中亞大酒店升級改造等26個項目的竣工環境保護驗收，參與了省廳對15個建設項目的竣工環境保護驗收。部署并完成鹿回頭小東海等9個區域開發類建設項目環境監督管理專項檢查工作。同時，對我市356個省廳審批環境影響評價的建設項目和20個油氣站庫項目的環保“三同時”落實情況進行清查，及時發現并查處了一批未批先建項目，責令各建設單位限期開展已竣工項目環保驗收工作。
5.加強環境監測，做好環境質量信息發布工作。
積極開展并完成各項常規監測、污染源監測任務。全年共獲得手工監測數據24893個，空氣質量自動監測數據約39萬個。大力推進環境空氣質量自動監測站建設工作，組織完成了海棠灣、鹿回頭空氣自動站的驗收，完成了崖城創意新城、亞龍灣空氣自動站的建設工作，至2014年底，已按環境空氣質量新標準要求建成2個國控環境空氣監測點位、4個省控環境空氣監測點位。自2014年1月1日起，實現環境空氣質量數據的實時發布，切實增加了環境空氣質量信息透明度。完善環境保護信息公開制度，根據相關規定要求組織編寫并公開發布三亞市環境質量狀況公報、季報、月報，重點污染源監督性監測季報以及三亞市環境空氣質量日報等信息。
二、水環境質量
（一）水質狀況
2014年，我市城市集中式飲用水源地和農村集中式飲用水源地水質良好，均符合國家地表水Ⅱ類標準，達標率為100%。各主要河流水質保持穩定，近岸海域水質總體保持優良態勢。亞龍灣等十個近岸海域水質為國家一類海水水質；榆林港、鐵爐港養殖區、崖州養殖區、三亞港近岸海域水質為國家二類海水水質。蜈支洲島等七個濱海旅游區海水水質優良，均符合國家一類海水水質標準；亞龍灣、大東海海水浴場水質達到優質水平，最適宜游泳。
1.集中式飲用水源地水質狀況。
（1）城市集中式飲用水源地水質狀況。
2014年，我市集中式飲用水源地赤田水庫、福萬-水源池水庫、大隆水庫、半嶺水庫各月水質均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，集中式飲用水源水質達標率100％。與上年相比，水質相當，繼續保持優良態勢。
（2）農村集中式飲用水源地水質狀況。
2014年，我市開展農村集中式飲用水源地水質監測工作。立才農場南強水庫水源地、育才鎮那浩水庫水源地、育才鎮明善五、六隊水源地和育才鎮明善一、二、三隊水源地4個農村地表水飲用水源地水質均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準（立才農場南島片區紅星水庫水源地因水庫改造未開展監測）。南田農場農村地下水飲用水源地水質符合《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）Ⅲ類標準。
2.地表水水質狀況。
（1）寧遠河水質狀況。
寧遠河嶺曲村橋、雅亮大橋斷面水質為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質，符合功能區要求（地表水Ⅱ類）；大隆水庫出口下和崖城大橋斷面水質為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質，符合功能區要求（地表水Ⅲ類）。各斷面水質與上年度基本持平。
（2）三亞河水質狀況。
三亞河妙林橋河段水質為地表水Ⅲ類水質，符合功能區要求（地表水Ⅲ類），水質與上年度基本持平。海螺橋河段除氨氮和總磷指標未達標外，其余指標符合水環境功能區水質目標要求（地表水Ⅲ類），與上年相比水質基本持平。
（3）藤橋河水質狀況。
藤橋東河水質符合水環境功能區劃水質目標要求。藤橋東河大橋及其上游三道四隊河段水質分別為地表水Ⅲ類水質和Ⅱ類水質，符合水功能區水質保護目標要求（地表水Ⅳ類）。
2014年，我市繼續開展三亞—保亭跨行政區主要河流水質監測工作，監測斷面位于藤橋西河河段（赤田水庫上游來水支流），分別為保亭縣三道農場集貿市場橋和三道鎮合口橋。兩個河段水質為地表水Ⅱ類水質，符合水功能區水質保護目標要求（地表水Ⅲ類）。
3.近岸海域水質狀況。
2014年，三亞市近岸海域海水水質保持優良態勢，合口港近岸、亞龍灣、梅山鎮近岸、坎秧灣近岸、蜈支洲島、西島水質為《海水水質標準》（GB3097-1997）第一類海水水質，符合功能區要求（海水一類）。大東海、三亞灣、天涯海角、南山角四個近岸海域水質為第一類海水水質，鐵爐港養殖區、崖州養殖區水質為第二類海水水質，均符合功能區要求（海水二類）。榆林港、三亞港近岸海域水質為第二類海水水質，均優于功能區管理要求（海水三類）。三亞河入海河段三亞大橋及潮見橋河段無機氮指標未達到管理目標要求（海水三類）。
4.濱海旅游區海水水質狀況。
2014年，我市開展了市轄區內亞龍灣、大東海、三亞灣、天涯海角、蜈支洲島、西島、海棠灣等七個濱海旅游區水質監測工作，七個濱海旅游區海水水質均為第一類海水，優于國家海水水質標準中的海水浴場、人體直接接觸海水的海上運動區或娛樂區的二類海水水質要求，水質總體狀況優良。
5.海水浴場水質狀況。
2014年6～9月，我市開展了對亞龍灣、大東海兩個海水浴場的水質周報監測，共監測18期，水質均達到優質水平，游泳適宜度均為最適宜游泳。
（二）廢水及主要污染物排放狀況
根據2014年環境統計綜合年報，2014年，全市廢水排放量5583.20萬噸，其中工業廢水排放量為46.13萬噸，生活污水排放量5531.37萬噸，集中式治理設施污水排放量5.70萬噸。全市廢水中化學需氧量排放量10548.98噸，其中工業廢水化學需氧量排放量為300.86噸，生活污水化學需氧量排放量6398.61噸，農業源化學需氧量排放量為3848噸，集中式治理設施化學需氧量排放量為1.51噸。
2014年，全市重點工業企業中，廢水排放量為40.83萬噸，化學需氧量排放量為288.86噸，重點工業企業廢水全部達標排放。
2014年，三亞市城市生活污水集中處理率為85％。
（三）水環境保護措施與行動
1.強化污染減排重點單位監督管理，進一步發揮其減排能力。
一是對紅沙污水處理廠、亞龍灣污水處理廠等重點減排單位全面進行檢查，針對存在問題逐一下達整改要求，督促各污水處理廠加強管理，積極落實各項減排指標任務。二是加強減排監測監察體系建設，按監測規范組織開展減排監測工作，督促國控重點污染源單位落實自行監測方案，加大污染源動態巡查監察制度執行力度，建立完整的減排監測監察工作臺賬，較好地完成年度減排核算工作。三是指導萬保養豬場等污染減排重點項目申請省減排專項資金，確保了減排重點項目的建設完成。
2.全力推進生活污水收集和處理設施項目建設。
加快推進城鎮污水處理設施建設，提升我市污水處理能力。2014年，我市完成了三亞灣新城水質凈化廠和福海苑安置區水質凈化廠的建設；完成荔枝溝區域污水管網建設項目（一期工程）學院路、荔枝溝路、迎賓路、同心路等路段的污水管道全長3.1公里；完成紅沙社區排污整治工程，敷設排污主管道1.6公里，配套建設排污支管，并對紅沙片區東段現狀雨、污合流渠道進行清淤疏通和整治；完成海天大酒店旁泵站和荔枝溝抱坡溪污水提升泵站的建設；完成市區零星管道改造工程；崖城水質凈化廠已開工建設，目前項目已完成投資50%；紅塘灣水質凈化廠目前已完成項目立項、選址、可研、及林地使用審批等前期工作。
3.強化水環境管理和保護，保障水環境質量。
一是開展地表水環境整治工作，加強水源地的保護和管理，安排專門隊伍負責對飲用水源一、二級保護區進行日常巡查，加強對大隆水庫、赤田水庫、福萬—水源池水庫、半嶺水庫等重要水源水質的動態監測和監控，并對寧遠河、三亞河、大茅河、藤橋河等地表水水質進行監測，動態掌握水資源水質狀況。切實做好飲用水水源地保護和安全防護工作。制定《三亞市開展飲用水水源保護專項檢查工作方案》，全面排查飲用水水源地保護區界樁以及周邊排污情況。二是積極推進重點污染源在線監控系統的建設工作，對重點監控企業規范排放口，對重點污染源實時監控。三是落實排污許可證管理制度，對新建項目，在環保驗收時提出排污申報和申領排污許可證的要求。2014年我市審批發放排污許可證15家，至2014年底，我市持有有效排污許可證的單位共48家。
4.做好環境監察工作，維護人民群眾環境權益。
一是加大對轄區內列入國控、省控和市控等重點污染源巡查監管力度，發現問題立即處理。二是做到“有報必接，違法必查，事事有結果，件件有回音”，切實維護人民群眾環境權益，對群眾投訴的問題實施督辦制，2014年共受理投訴案件570件，處理率達到100%。三是認真執行環境行政許可執法監察查驗制度，加強對建設項目的全過程監管力度。全年立案查處32宗環境違法案件，罰款222.78萬元，對拒不執行行政處罰決定的企業依法移送法院強制執行，切實加強了環境監督管理，有效遏制了環境違法行為。
5.大力加強畜禽養殖業環境監管。
對轄區內規模化畜禽養殖企業進行了全面排查，并對10家存在環境違法行為的畜禽養殖企業進行了立案查處。加大畜禽養殖業環境污染治理，所有規模化畜禽養殖場都推行了干清糞和雨污分流工藝，尿液或沼液儲存池建設防滲措施。
三、城市噪聲
（一）聲環境質量狀況
1.交通噪聲。
三亞市交通干線噪聲監測總長度為35.65公里，共設26個交通干線噪聲監測點位，開展監測的有25個點位，開展監測的交通干線總長度為34.55公里（因解放二路三亞市第二中學路段改造，未開展監測）。2014年，全市晝間交通噪聲平均等效聲級為71.2dB（A），超過《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準1.2dB（A），測值比上年度下降了1.5dB（A）。各交通噪聲測點晝間等效聲級測值范圍為66.5～74.9dB（A）。其中，晝間交通噪聲等效聲級在65～70dB間的干線長度為13.57公里，占監測路段總長度的39.3％；70dB以上的干線長度20.98公里,占監測路段總長度60.7％。超標路段（＞70dB）長度比上年度減少了5.7公里。晝間城市交通噪聲污染較去年有所好轉。
2.區域環境噪聲。
2014年三亞市區域環境噪聲共設102個監測點位，區域環境噪聲晝間平均等效聲級為54.9dB（A），比上年度上升0.3dB（A），夜間平均等效聲級為47.2dB（A），比上年度下降0.5dB（A），晝、夜間噪聲平均等效聲級均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類區標準（晝間≤60dB,夜間≤50dB）。
3.功能區環境噪聲。
2014年三亞市開展城市功能區環境噪聲監測，共設9個監測點位。1類功能區晝間噪聲等效聲級范圍為45.2～54.9dB（A），達標率為100%，夜間噪聲等效聲級范圍為35.8～42.9dB（A），達標率為100%；2類功能區晝間噪聲等效聲級范圍為50.1～59.4dB（A），達標率為100%，夜間噪聲等效聲級范圍為42.3～52.7dB（A），達標率為85%；4類功能區晝間噪聲等效聲級范圍為60.2～62.9dB（A），達標率為100%，夜間噪聲等效聲級范圍為50.8～58.4dB（A），達標率為62.5%。
（二）噪聲防治措施與行動
1.加強噪聲污染防治，強化娛樂場所管理。
嚴格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》及相關法規要求進行項目審批，從娛樂場所選址上設定限制區域，從源頭上杜絕娛樂營業場所噪聲污染問題。嚴格按照《環保舉報熱線工作管理辦法》中的相關規定，嚴肅查處噪聲投訴件。2014年我市共受理噪聲類投訴3673件，全部及時處理，辦結率100%。
2.嚴格夜間連續施工許可審批管理。
進一步規范和加強建設工程夜間施工管理，嚴格按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定發放夜間連續施工許可證，對每一個夜間連續施工作業申請請進現場核查，2014年共發放157個夜間連續施工許可。對夜間超時施工的建筑工地，責令其立即停工，拒不停工的，查扣施工器械和車輛。
3.加強對機動車輛交通噪聲的管理。
2014年我市重點在市中心城區、居民住宅區和校園周邊實行機動車輛禁鳴，其它區域合理劃定機動車禁鳴路段和區域，設置禁鳴標志，加大鳴笛行為執法監管，減少機動車、非機動車鳴號率。
四、固體廢物
（一）固體廢物排放情況
1.工業固體廢物。
2014年，三亞市工業固體廢物的產生總量為1381噸。全年工業固體廢物綜合利用量為3噸，處置量為1378噸，工業固體廢物綜合利用及處置率為100％。
2.城市生活垃圾。
2014年，城市市區生活垃圾產生量為34.69萬噸，其中33.65萬噸生活垃圾由三亞市垃圾處理場進行衛生填埋處理，均能做到日產日清，滲濾液經物化、生化和膜處理后達標排放；1.04萬噸生活垃圾由三亞市生活垃圾焚燒發電廠用來焚燒發電（由于該廠處于試運行階段，不計入無害化處理量）。城市市區生活垃圾無害化處理總量為33.65萬噸，無害化處理率為97%。
3.危險廢物。
（1）醫療廢物。
2014年，全市醫療廢物產生量為829.79噸，醫療廢物送往三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司進行集中處理，實際處置量為829.79噸，醫療廢物集中處置率為100％。
（2）工業危險廢物。
工業危險廢物均為中海油（中國）有限公司崖城作業公司產生，其成分主要是設備維修過程中的廢物（廢礦物油等），產生量為59.91噸，產生的廢物全部運往深圳總公司，委托當地的危險廢物處理廠處理。
（二）固廢處置措施與行動
1.強化環衛基礎設施配套建設。
一是穩步推進生活垃圾焚燒發電廠及餐廚垃圾處理廠項目建設，三亞市生活垃圾焚燒發電廠2014年12月開始試燒垃圾并投入生產；餐廚垃圾處理廠項目主體工程年底前已基本完成。二是加強農村垃圾收集轉運工作。推進小型垃圾收集轉運站建設，購置中型垃圾運輸車、拉臂車及壓縮設備。編制《農村垃圾清掃保潔及清運方案》，并于2014年12月通過了市政府常務會議審議。三是加快推進三亞市建筑廢棄物綜合利用廠建設。我市組織有關單位人員赴省外先進城市調研建筑垃圾管理處置情況，開展建筑垃圾產量調研并委托中國城市建設研究院進行三亞市建筑垃圾處置廠建設可行性研究報告的編制工作。
2.強化固體廢物管理，積極開展危險廢物整治工作。
一是全面開展危險廢物專項整治工作，對危險廢物產生單位及經營單位進行現場檢查，重點加強對三亞寶齊來醫療廢物處置中心、中海石油（中國）有限公司崖城作業基地的安全檢查，確保其達到規范化管理的要求。二是推進三亞寶齊來醫療廢物處置中心搬遷工作，積極協調搬遷過程中的相關事宜。三是組織開展危險廢物更新調查工作，制定并印發了《三亞市危險廢物更新調查工作實施方案》，按照工作進度，已對轄區內的危險廢物產生單位進行清查，確定調查清單，并上報至省調查工作小組。四是做好危險廢物聯單管理工作，進一步完善危險廢物轉移臺賬。嚴厲打擊非法收集、轉移和處置危險廢物的行為。
五、生態環境
（一）生態環境狀況
2014年，我市加大生態環境保護和建設力度，努力推進農村生態環境保護工作，全市生態環境狀況總體保持優良。城市建成區綠化覆蓋率達45.3%，城市建成區人均公共綠地面積18.96平方米。全市共有自然保護區7個，其中國家級自然保護區1個，省級自然保護區1個，市級自然保護區5個。自然保護區面積9294公頃，其中陸域面積3726公頃，海域面積5568公頃。
（二）生態環境保護措施與行動
1.繼續推進“綠化寶島”行動。
2014年我市綠化寶島工程堅持以科學發展觀為指導，秉持綠色發展理念，緊緊圍繞海南國際旅游島建設為中心，以打造“生態三亞”為目標，努力把我市建設成為“城市更加知名、生態更加宜人的‘宜居家園’”，對外開放的“綠色名片”。截止目前，完成造林8324畝。其中，海防林完成295畝，河流水庫完成綠化350畝，生態經濟林完成5350畝，通道綠化完成525畝，城鎮綠化完成1377畝，村莊綠化完成427畝，超額完成省下達的綠化寶島行動任務。實施退果還林工程，制定了《三亞市2014年退果還林工程建設實施方案》。根據方案組成4個工作小組下到各區、鎮、農（林）場開展工作，深入調查、走家入戶、加強宣傳。截止到12月初，簽訂協議的果農有239戶，完成造林種草10178畝。2014年河流水庫綠化工程位于大隆水庫西干渠，設計總造林面積364.6畝，種植喬木6169株，種植竹子7402叢，綠化路段全長18506米。改善了大隆水庫西干渠兩側的植被現狀，構建河流綠色防護網，突出景觀及生態防護效果，改善西干渠周邊的水生態環境。
2.繼續開展生態補償，促進生態保護和農民增收。
2014年市政府安排生態補償工作經費1143萬元，制定了《2014生態效益補償財政補貼工作方案》，對育才抱安村、青法村、那會村和天涯區扎南村的開展生態補償工作，通過補貼人口統計審核、補貼資金申請等相關工作，簽訂了補償協議，管護責任區16.4萬畝，惠及農民4621人。開展了對生態補償區上、下半年兩次生態補償工作的檢查驗收，上半年發放補貼資金342.8萬元，下半年補貼資金561.9萬元，實現了生態環境保護、農民增收的雙贏目的，妥善解決生態保護與發展的矛盾。
3.加強生態文明創建，構建生態宜居環境。
深入開展農村精神文明創建活動，打造文明生態村“升級版”，我市20家全國文明單位或省級文明單位和2家企業與海棠區北山村等9個村開展結對共建活動，努力打造環境優美、村容整治、鄉風文明、設施配套、經濟發展，各具特色的文明生態村，開創文明生態村新局面。積極組織開展生態文明系列創建工作，重點指導和扶持群眾創建積極性較高、生態環境條件較好的4個自然村申報“海南省小康環保示范村”，天涯區梅村委會保二村、水蛟村委會上下乙村和崖州區南山村委會南山村獲評2014年度“海南省小康環保示范村”的稱號，經認真甄選，推薦半山半島、亞龍灣公主郡、山嶼湖3個社區申報第四批省級“綠色社區”。
(三亞市國土環境資源局)
