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環(huán)境保護部近日印發(fā)《環(huán)境保護部2016年政務(wù)公開工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應(yīng)人民群眾期盼，大力推進環(huán)境保護政務(wù)公開工作。
《方案》緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和《政府信息公開條例》，按照部黨組工作部署，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點》有關(guān)要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。
明確政務(wù)公開工作四原則
環(huán)境保護部部長陳吉寧在年初召開的全國環(huán)境保護工作會議上強調(diào)，要加大環(huán)境信息公開和深度解讀力度，加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，完善權(quán)威發(fā)布機制，及時回應(yīng)社會輿論關(guān)切。
記者了解到，根據(jù)《方案》，今年的政府信息公開工作將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切。
《方案》明確了做好今年政務(wù)公開工作的基本原則：
一是堅持依法公開，以法律法規(guī)和相關(guān)政策為依據(jù)，推進環(huán)境保護政務(wù)公開工作；
二是堅持便民快捷，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政務(wù)和信息公開作為維護公眾權(quán)益、方便公眾生產(chǎn)生活的重要途徑；
三是堅持上下聯(lián)動，做到橫向全覆蓋，縱向全連接，形成環(huán)境信息公開的整體效應(yīng)；
四是堅持改革創(chuàng)新，注重公開工作的精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開實效，讓群眾看得見、聽得懂、能監(jiān)督。
《方案》明確把推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開、推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法公開透明、推進政務(wù)服務(wù)公開、推進政策執(zhí)行和落實情況公開等作為環(huán)境政務(wù)信息公開的主要任務(wù)。
記者了解到，為了更好地做好政務(wù)信息公開工作，環(huán)境保護部在辦公廳設(shè)立了政務(wù)與信息公開處，主要負(fù)責(zé)擬訂和組織實施環(huán)境政務(wù)與信息公開工作規(guī)劃、計劃，承擔(dān)環(huán)境保護部環(huán)境政務(wù)與信息公開、政務(wù)大廳、行政審批網(wǎng)上受理和辦理的協(xié)調(diào)管理工作。
同時，政務(wù)與信息公開處負(fù)責(zé)環(huán)境保護部政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和環(huán)保專網(wǎng)、部政府網(wǎng)站和部機關(guān)內(nèi)網(wǎng)信息發(fā)布審核，并對全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)與信息公開工作給予指導(dǎo)。
為推進信息公開工作的實施，環(huán)境保護部將從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強經(jīng)費保障、加大考核監(jiān)督力度和完善激勵問責(zé)機制入手，為環(huán)境政務(wù)信息公開工作提供組織保障。
《方案》提出，成立環(huán)境保護部政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)要求。各部門、各單位要高度重視政府信息與政務(wù)公開工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好政務(wù)公開工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強政務(wù)公開工作人員，建立健全協(xié)調(diào)機制，切實抓好工作落實。
環(huán)境質(zhì)量信息公開逐漸制度化
隨著人們對空氣質(zhì)量關(guān)注度的不斷提高，空氣質(zhì)量預(yù)測逐漸成為公眾規(guī)劃生活的重要參考依據(jù)。為推進全國重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)報信息公開，自2016年1月1日起，環(huán)境保護部全面開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作，向社會發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息。
據(jù)悉，發(fā)布的內(nèi)容包括：重點區(qū)域未來5天形勢、省（區(qū)、市）未來3天形勢、重點城市未來24小時和48小時空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等。這些預(yù)測信息的公開有利于公眾提前掌握空氣質(zhì)量狀況，合理安排自己的生活。
水是生命之源，公眾對于飲用水水質(zhì)知情權(quán)的要求越來越強烈。
《方案》明確，環(huán)境保護部將進一步推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開工作。自2016年1月起，全國地級及以上城市應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、地方主流媒體等公開渠道按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。同時，將會同國務(wù)院有關(guān)部門公開供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，切實保障人民群眾知情權(quán)。
國務(wù)院近日印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面部署，在各地引發(fā)強烈反響。《方案》要求，要緊緊圍繞《土十條》實施工作，做好信息發(fā)布和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
以信息公開推進環(huán)境管理
據(jù)介紹，環(huán)境保護部將以推進環(huán)境管理信息公開為抓手，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。
為推動環(huán)評工作信息公開，實現(xiàn)環(huán)評規(guī)范化、透明化，接受社會各界監(jiān)督，環(huán)境保護部要求，環(huán)境保護主管部門應(yīng)全面公開建設(shè)項目環(huán)評、竣工環(huán)保驗收、環(huán)評資質(zhì)的受理、審查、審批政府信息，全本公開環(huán)評文件，全文公開批復(fù)文件。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息涉及企業(yè)、政府和公眾三方利益主體，對于信息公開的要求較高。環(huán)境保護部明確提出，將繼續(xù)推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測信息公開，督促地方環(huán)保部門加快推進重點排污單位環(huán)境信息公開工作；及時公開重大生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法督查信息；定期公開重點案件督辦、掛牌督辦案件和重點案件后督察情況信息；公開環(huán)境保護部行政處罰、排污收費和污染源自動監(jiān)控管理等相關(guān)信息。
環(huán)境保護工作任重道遠(yuǎn)，需要社會各界的廣泛參與。環(huán)境保護部將加強主動宣傳，積極運用媒體發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)輿論，回應(yīng)關(guān)切。
《方案》要求，出臺重要政策，牽頭司局應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在環(huán)境保護部網(wǎng)站和媒體發(fā)布；對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)調(diào)部主要負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會等方式帶頭宣講政策，年底前部主要負(fù)責(zé)人解讀重要政策措施不少于1次；對涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認(rèn)真研判處置，借助媒體、網(wǎng)站等渠道及時發(fā)布權(quán)威信息。