“海洋經(jīng)濟(jì)給非洲帶來的機(jī)會(huì)無處不在，與貨物和服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值可達(dá)數(shù)萬億美元，將創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)崗位。”非盟委員會(huì)主席德拉米尼·祖馬近日指出，海洋經(jīng)濟(jì)將成為未來非洲實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑。

目前，非洲聯(lián)盟已經(jīng)將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)納入《非洲2063年議程》，制定了2015—2025年非洲海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年計(jì)劃，并將每年的7月25日定為“非洲海洋日”。《非盟2050年非洲海上綜合戰(zhàn)略》明確提出，海洋經(jīng)濟(jì)將是非洲復(fù)興的新途徑和前沿陣地，要求在2025年前建立一個(gè)在非盟框架下的海洋發(fā)展協(xié)議，發(fā)展海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報(bào)告，非洲的領(lǐng)海面積是大陸面積的3倍，滋養(yǎng)著豐富的魚類、生態(tài)、沿海礦物等資源，孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。非洲有38個(gè)沿海國家，領(lǐng)海總面積（包括650公里的臨海和大陸架）約為1300萬平方公里。非洲90%的進(jìn)出口貿(mào)易是通過海運(yùn)完成，漁業(yè)不僅能為2億非洲人提供食品保障，還能創(chuàng)造出240億美元的產(chǎn)值。非洲最大的金槍魚罐頭生產(chǎn)國塞舌爾僅靠海產(chǎn)品加工業(yè)每年便可獲得14億美元的收入，成為重要的創(chuàng)匯來源。

祖馬指出，盡管與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)很廣泛，比如船運(yùn)、物流、保險(xiǎn)、港口管理、旅游業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等，但是非洲對(duì)該領(lǐng)域的開發(fā)與投資卻顯得不足。

眼下非洲許多國家推出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。毛里求斯和塞舌爾將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一，投入資金扶持海洋旅游業(yè)和漁業(yè)加工業(yè)。南非則宣布了國家海洋公園計(jì)劃，創(chuàng)造一個(gè)規(guī)模為7萬平方公里的海洋保護(hù)區(qū)，推動(dòng)海洋環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)以及拓展石油和天然氣勘探。

南非《郵衛(wèi)報(bào)》專欄作家薩曼莎·斯通納認(rèn)為，非洲需要對(duì)海洋空間進(jìn)行再投資，加大打擊非法捕魚力度，防止生態(tài)環(huán)境惡化，挖掘水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)潛力，將海洋經(jīng)濟(jì)與政府部門、私營企業(yè)和前沿科技掛鉤，充分發(fā)揮其對(duì)食品安全、減貧、創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡11月22日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月23日 22 版）