本報北京2月21日電 （記者寇江澤）20日，在環保部例行新聞發布會上，“生態保護紅線調整，‘只能增加、不能減少’”被反復提及。據環保部自然生態保護司司長程立峰介紹：“將在生態保護紅線劃定過程中建立監管平臺，及時監控、整改問題，該平臺今年將試運行。”

只能增不能減，生態紅線剛性十足

我國雖已建立2740處自然保護區，陸域面積142萬平方公里，約占我國陸地國土面積的14.8%，基本形成了類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區網絡。但是，“當前的生態保護仍然面臨十分嚴峻的形勢，部分地區生態系統退化嚴重，生物多樣性品質降低的速度尚未得到有效遏制，破壞生態環境的行為仍然時有發生。” 程立峰說。

日前出臺的《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》提出建立生態保護紅線制度，對上述問題的改善有積極作用。生態保護紅線作為維護國家生態安全的底線和生命線，減少了就是破壞了底線，危及到生命線。“生態保護紅線一定要體現在剛性上。”環保部南京環境科學研究所所長高吉喜說，生態保護紅線涉及到重大民生保障、重大基礎設施建設的，可以進行調整，但要經過科學的評估，要有嚴格的措施，且紅線保護面積只能增加，不能減少。

將構建天地一體化生態安全監測評估體系

“我們要開展日常的監測評估，每年通過地面和衛星相結合的‘天地一體化’手段進行監測。”高吉喜說，根據《若干意見》提出的“面積不減少，性質不改變，功能不降低”進行評估，將監測評估的結果作為對地方干部政績考核的主要依據，做得不好的要被問責。

針對備受關注的祁連山等自然保護區被嚴重破壞的情況，程立峰介紹，要在生態保護紅線劃定過程中建立生態保護紅線監管平臺。“對紅線范圍內的這些保護區進行監督、檢查、監控，發現問題及時處理。對已經存在的歷史遺留問題，也要列出清單，督促地方政府限期整改。”

程立峰透露，環保部將以現代觀測技術和大數據為依托，著力構建天地一體化的生態安全監測預警和評估體系。利用衛星遙感技術等手段，建設生態遙感觀測體系。充分運用大數據、互聯網等技術手段，為決策提供支撐。“到2020年，形成天地一體化觀測體系與大數據、互聯網集成的綜合生態安全監管體系。”