8月17日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從2017年第七屆中國能源高層對(duì)話上了解到，目前是建國以來我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時(shí)期，但也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，未來還需持續(xù)推動(dòng)我國能源格局向綠色低碳化方向轉(zhuǎn)變，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)系列政策及措施，包括強(qiáng)化能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度目標(biāo)的分解落實(shí)及監(jiān)督問責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)步伐等。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，我國天然氣和非化石能源消費(fèi)比重提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高4個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和在建核電裝機(jī)規(guī)模均居世界第一，單位GDP能耗累計(jì)下降約14.6%。

“可以說，目前是建國以來我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時(shí)期。”國家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智表示，隨著今年上半年煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降，以及風(fēng)電、光伏等可再生能源消費(fèi)量穩(wěn)步增長，我國能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在取得成績的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也指出，當(dāng)前能源發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。比如，煤炭清潔高效開發(fā)利用的政策和機(jī)制有待完善；風(fēng)電、太陽能發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼缺口日益擴(kuò)大；棄風(fēng)棄光棄水問題尚未根本性解決；重大能源工程與技術(shù)研發(fā)結(jié)合不夠，創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)依然存在。

需要注意的是，“煤炭在未來很長一段時(shí)期內(nèi)仍將是中國的主導(dǎo)能源，實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。提升煤炭集中使用和清潔利用程度，減少散煤直接燃燒，這是推進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型最緊迫也是成本最低的舉措。”國家電網(wǎng)能源研究院研究員高國偉稱。

郭智介紹稱，將扎實(shí)做好煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能退出5億噸、減量重組5億噸，2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)；將爭取提前完成煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能升級(jí)改造任務(wù)，其中超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦；將加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)步伐，9月30日起率先在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市提前供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，11月1日起全面供應(yīng)硫含量不高于10ppm的普通柴油。

此外，當(dāng)前我國人均資源稟賦不足，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針顯得尤為重要，因此要把節(jié)能提效作為能源轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵一環(huán)，促進(jìn)用能方式由粗放浪費(fèi)型向集約高效型轉(zhuǎn)變。“接下來，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好四方面工作：一是強(qiáng)化能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度目標(biāo)的分解落實(shí)及監(jiān)督問責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位‘百千萬’行動(dòng)；二是依法依規(guī)淘汰鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能；三是滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，盡快實(shí)現(xiàn)能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系；四是扎實(shí)開展節(jié)能減排宣傳教育。”郭智說。

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