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編者按:
推動長江經濟帶共抓大保護,不搞大開發(fā),是黨中央作出的一項重大決策,也是事關國家發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略。2016年、2018年,習近平總書記先后兩次深入長江沿岸視察并召開座談會,要求堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經濟帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。本報即日起開設“長江大保護 發(fā)展高質量”欄目,刊發(fā)各地深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,堅持綠色發(fā)展,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)、守護好一江碧水的創(chuàng)新做法和典型經驗,以及取得的成效。
◆本報通訊員王雯 記者晏利揚
傍晚,在夕陽的映照下,太湖波光粼粼,點點白帆在浩渺的煙波里時隱時現(xiàn)。湖畔,漁人碼頭游人如織,臨湖主打湖鮮的飯店里座無虛席。“這里的飯店旺季大約每天產生近千噸油污水,不會有一滴流入太湖。”說起污水處理,浙江省湖州市太湖旅游度假區(qū)漁人碼頭物業(yè)管理處負責人信心滿滿。
先生態(tài)后產業(yè)、先保護后開發(fā),這是浙江參與長江保護修復攻堅戰(zhàn)最真實的寫照。
6300多公里的長江黃金水道,在浙江杭州灣與錢塘江交匯,浩浩湯湯,融入東海。如果說長三角是長江經濟帶的“龍頭”,作為承上啟下重要紐帶的浙江,則正處在“龍眼”的位置。那么,浙江如何起到畫龍點睛的作用?為構筑長江生態(tài)屏障,浙江又如何踐行“共抓大保護”的責任擔當?
共建和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江、安全長江,是浙江給出的承諾。
突出示范引領 擦亮長江綠色底色
環(huán)太湖區(qū)域位處長三角的腹地,這場轟轟烈烈的長江保護修復攻堅戰(zhàn),自然從浙江湖州說起。
入河排污口作為污染物進入河流的最后一道“閘口”,直接關系到長江水環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境安全。湖州境內擁有65公里太湖岸線,為拿出準確的“太湖健康狀況表”,湖州市正迎來一場入河排污口“大體檢”。
初夏時節(jié),未到中午,氣溫就直逼35攝氏度。記者在現(xiàn)場看到,排查人員根據地圖定位走過沿湖大堤,放飛無人機,緊盯監(jiān)測屏幕,解譯紅外線熱成像設備拍攝的圖像。衛(wèi)星遙感、無人機航測、大數(shù)據平臺助陣,部門協(xié)同配合和信息共享……湖州對所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向太湖及其支流排放的排污口,以及通過河流、灘涂、濕地等間接排放的排污口全面開展排查。
“我們計劃用兩年左右時間,全面摸清湖州太湖流域入河排污口底數(shù)及其分布,建立權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為全國大中型湖泊入河排污口和全省入河排污口管理提供可借鑒、可復制的經驗,在長江保護修復攻堅戰(zhàn)中更好地發(fā)揮示范效應。”湖州市治水辦(河長辦)相關負責人介紹。
據了解,浙江省按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸的原則,將在湖州市經驗基礎上,建立完善入河排污口與建設項目環(huán)評審批、河長制湖長制等的協(xié)調聯(lián)動機制,實現(xiàn)入河排污口長效管理。
綠色是長江的底色,只有修復長江生態(tài)環(huán)境,才能把底色擦亮。對此,浙江省自我加壓,拓展延伸國家《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》沿岸實施范圍,結合環(huán)保督察整改,將非法碼頭整治、港口碼頭環(huán)境基礎設施建設、岸線修復保護等工作從國家明確的長江主干流擴展到省全域或重點流域。
在浙江省嘉興桐鄉(xiāng)市華豐港口服務有限公司港區(qū)碼頭上,大型機械設備正在馬不停蹄地進行工業(yè)鹽和煤炭裝卸作業(yè)。日前,浙江省地市兩級環(huán)保督察組在對其督察中發(fā)現(xiàn),這個碼頭存在環(huán)保設施不到位、防塵網設施不完善等問題,要求企業(yè)立即整改。
“針對生態(tài)環(huán)境部門指出的問題,我們已整改完畢,現(xiàn)在在做煤場整體覆蓋防塵網和建設排水溝工作。”企業(yè)負責人告訴記者。
而在浙江嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)來龍橋村的東方砂石碼頭上,昔日繁忙的景象已不見蹤影,吊機、地磅等設施已拆除完畢,地面設施清理工作已經完成,開始復墾復綠工作。
浙江境內河網縱橫,碼頭星羅棋布。全省以各地港航部門管理的港區(qū)范圍為重點,加快“小散亂”及非法碼頭整治提升,優(yōu)化港口碼頭科學布局。同時,通過岸線生態(tài)復綠,碼頭還實現(xiàn)顏值大提升,建成了一大批公園和景觀綠道,蘆葦成片,水鳥翔集,成為人們休閑娛樂的新去處。
力求突破創(chuàng)新 治水向治污和生態(tài)修復協(xié)同轉變
水,是長江之魂。做好水文章,讓長江一泓清水兩岸綠,浙江義無反顧。
于是,一系列水生態(tài)保護創(chuàng)新措施相繼落地,推動治水格局向治污和生態(tài)修復協(xié)同轉變。
漫步剡溪之濱,漣漪層層倒映著青山秀色。“前些年剡溪的水還很臟,兩岸景觀也有些雜亂,沒想到短短數(shù)年變化如此之大。”這是不少浙江紹興嵊州市市民的肺腑之言。
自上世紀80年代以來,剡溪因亂搭亂建,畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)污水、生活污水直排河道等原因,變得風光不再。開展“五水共治”后,嵊州推進省級重點項目——“詩畫剡溪”建設,通過水岸同治、標本兼治、綜合施策,讓老百姓樂享治水成果。
剡溪的嬗變,正是浙江省以“美麗河湖”建設鞏固治水成果的一個縮影。從“凈水”到“美景”,從“建設”到“管護”,生態(tài)廊道、山海水城、河川公園,這些各具特色的“美麗河湖”樣板正在浙江各地不斷涌現(xiàn)。
農業(yè)面源污染,是長江流域的另一個主要污染來源。素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的浙江,如何截污凈水,建設美麗田園?
郁郁蔥蔥的水生植物繁密挺拔,清澈的渠水緩緩流淌。這是記者在浙江紹興越城區(qū)陶堰鎮(zhèn)南湖村看到的景象,氮磷生態(tài)攔截溝渠建設把農田變成了小型“濕地公園”。
“農田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設是農業(yè)面源精準治污的一項全新技術。生態(tài)溝渠利用濕地生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學和生物作用機制,既可以作為農田降雨徑流的排水通道,也可以通過其內部種植的植物攔截、滯留、吸收隨農田退水流失的氮磷元素。”越城區(qū)農業(yè)農村局相關負責人介紹。
目前,這項工作已在浙江全面推廣。通過農田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設,農田排放水中化學需氧量、總氮、總磷都將減少20%以上。
同守長江一泓清水,離不開長江沿線各地跨區(qū)域協(xié)同治理。
“近期太湖水文、氣象條件利于藍藻水華聚集,請注意防范。”日前,湖州市治水辦(河長辦)收到來自江蘇無錫市藍藻治理辦公室發(fā)來的監(jiān)測信息。遙感影像顯示:在云層未覆蓋的湖區(qū)內,太湖藍藻主要集聚在湖區(qū)西部沿岸、南部沿岸和湖心區(qū)等水域。對藍藻發(fā)展態(tài)勢進行綜合研判后,當?shù)亓⒓床渴鸷^(qū)提前打撈、增設并修復太湖沿岸藍藻攔截壩等工作。
“太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享的實踐,為省際間深化流域協(xié)同治理提供了樣板和示范。”湖州市治水辦(河長辦)相關負責人表示,他們將重點圍繞太湖沿岸、中心城區(qū)布設有效的藍藻攔截體系并形成完善的預警系統(tǒng),逐步建成全市沿境內65公里太湖堤岸及外擴50米的環(huán)湖生態(tài)修復帶。
保護發(fā)展互促 實現(xiàn)“綠”與“富”共贏
發(fā)展和保護的關系,是長江保護修復攻堅戰(zhàn)繞不開的“必答題”。對于這道題,浙江已有了答案:“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,就是把“綠水青山就是金山銀山”理念融入發(fā)展、推動發(fā)展,實現(xiàn)“綠”與“富”的共贏。
對此,浙江省將長江保護修復與貫徹落實省委省政府關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署結合起來,與全面實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動結合起來,與推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設結合起來,協(xié)同打造綠色生態(tài)廊道。
“居浙右之上游,控鄱陽之肘腋,制閩越之喉吭,通宣歙之聲勢”。浙江省衢州,自古就占據著全省重要水系的要津。
從衢州開化縣城出發(fā),沿江而下,10分鐘后就到了花牽谷花卉主題公園。這里一年四季色彩更替,景區(qū)內小橋流水,隨手一拍就是一道亮麗風景,每天吸引數(shù)百名游客來賞花玩水。
但誰能想到,這里曾是一個有著存欄生豬3000余頭的大型養(yǎng)豬場。2014年以來,開化縣華埠鎮(zhèn)華東村開展環(huán)境綜合整治,關停養(yǎng)豬場、拆違治亂、治水造景、轉型升級,帶動旅游大發(fā)展。去年,花牽谷景區(qū)共接待游客12.31萬人次,旅游收入達375.72萬元。
作為全省大花園的核心區(qū)和“兩山”實踐示范區(qū),目前,衢州以300里錢江源為主軸,正在集中打造以信安湖、烏溪江、馬金溪、廟源溪、石梁溪等為精品的一批“美麗經濟帶”,促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”。2018年,全市GDP增長7.2%,增幅五年來首次超過全省平均水平;今年一季度,全市農民人均可支配收入同比增長10.3%,增幅位居全省第一。
在浙江省金華城郊的梅溪岸邊,人們沿著生態(tài)廊道,或是垂釣,或是漫步,各得其樂。然而最高興的還數(shù)梅溪邊上巖頭村的村民。隨著生態(tài)廊道建設的推進,巖頭村變得越來越美,游客也紛至沓來。“這都是水環(huán)境好、生態(tài)廊道好帶來的。”當?shù)卮迕窀嬖V記者。
生態(tài)為基、江河為脈、產業(yè)為本、文化為魂,浙中生態(tài)主廊道以浙江金華市域八大干流沿線陸域1000米為主要實施范圍,東起磐安、西至蘭溪,串起浙中大花園。一批以影視文化、花木觀光、休閑度假、文化創(chuàng)意等為主題的特色小鎮(zhèn)和綠色產業(yè)功能區(qū)正沿主廊道不斷建成,“廊道+”效果逐步顯現(xiàn)。
浙江省治水辦副主任、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王以淼表示,作為長江經濟帶唇齒相依、休戚與共的一員,浙江將以長江保護修復推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,在提升生態(tài)環(huán)境質量上更進一步、更快一步,構建水美、岸美、產業(yè)美、環(huán)境美的新時期人與自然和諧共生體系,為高質量參與長江經濟帶發(fā)展提供強有力的生態(tài)環(huán)境保障,率先建成長江經濟帶綠色發(fā)展的先行示范區(qū)。
憶往昔,夢里江南水鄉(xiāng)歸去來;看今日,浙江美麗經濟如花開。從東海之濱到浙西山麓,從杭嘉湖平原到甌江兩岸,一曲綠色發(fā)展的“長江之歌”正在之江大地奏響。