前不久，一則關(guān)于《紅河哈尼梯田元陽遺產(chǎn)區(qū)稻作農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法（試行）》面向社會征求意見的公告，引起了人們的廣泛關(guān)注。

云南紅河哈尼梯田涉及元陽、紅河、綠春、金平四縣，是擁有1300多年歷史、以哈尼族為主的各族人民創(chuàng)造出的一種世界罕見的農(nóng)業(yè)文化景觀，也是我國山區(qū)稻作梯田的典型代表，千百年來，它以其獨特的農(nóng)耕魅力，滋養(yǎng)著一代又一代勤勞、質(zhì)樸的哈尼族人。

在這里，傳承了千年的紅米種子依舊保留著香甜的味道，木刻分水的創(chuàng)造仍然顯露著祖先的智慧，精耕細(xì)作是人們與梯田最深入的交流。

這些古老的傳承，帶給人們深刻的思考與啟示：“森林、村寨、梯田、水系”四素同構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，是人與自然和諧共生的規(guī)律的具象；哈尼梯田所承載的農(nóng)耕文化是一筆既要保護(hù)好又要傳承好、利用好的寶貴財富。

不過，想要書寫好哈尼梯田保護(hù)、傳承、利用這篇文章，并非易事。自2010年“云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)”成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“一員”，作為遺產(chǎn)核心區(qū)之一的元陽縣就在不遺余力地挖掘哈尼梯田的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價值，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，創(chuàng)新方式，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實現(xiàn)其生態(tài)保護(hù)、文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)邁進(jìn)，讓農(nóng)遺真正“熱”起來，農(nóng)民富起來。

動真、碰硬讓梯田永葆活力

在元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)，平均每年分別發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1017.07萬元、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼301.67萬元，惠及群眾22124人；每年投入資金355.8萬元，安排公益性崗位（保潔員）593個，對村莊人居環(huán)境實行常態(tài)化管護(hù)；每年投入資金519.8萬元，安排公益性崗位（護(hù)林員）618個，對森林實行常態(tài)化保護(hù)……

近十年來真金白銀的投入，在提升遺產(chǎn)地農(nóng)民獲得感的同時，更是為了能讓哈尼梯田永葆生機(jī)與活力。

要讓“農(nóng)味”更濃，抓糧是基礎(chǔ)。《紅河哈尼梯田元陽遺產(chǎn)區(qū)稻作農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法（試行）》將為在紅河哈尼梯田元陽遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)合法耕地上的水稻實際生產(chǎn)者，包括承包農(nóng)戶和種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體（股份）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)等土地流入方實施補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金的來源，一部分是由紅河州旅游投資有限公司拿出上一年在哈尼梯田旅游項目門票收入的30%，剩余的70%部分則由紅河州級年度哈尼梯田保護(hù)專項資金和元陽縣人民政府各承擔(dān)50%。

創(chuàng)新舉措，一直都是元陽縣委、縣政府努力的方向。此次出臺的《辦法》也是一次有益的探索與嘗試。當(dāng)?shù)厮痉N植農(nóng)戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人紛紛表示，這個補(bǔ)貼是大家對長期堅持水稻種植的獎勵，是對今后繼續(xù)種好水稻的激勵，同時也是對大家更好地保護(hù)梯田的鼓勵。

元陽縣縣長、世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽管理委員會主任慕明軍坦言：“稻作農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給水稻實際生產(chǎn)者，是保持梯田面積穩(wěn)定、推動哈尼梯田高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、事關(guān)哈尼梯田可持續(xù)發(fā)展。”

其實，對于哈尼梯田的保護(hù)與利用，元陽縣一直都堅持動真與碰硬結(jié)合。元陽縣按照紅河州出臺的《哈尼梯田保護(hù)管理條例》《哈尼梯田保護(hù)管理條例實施辦法》等，結(jié)合自身實際，制定《元陽縣大抓哈尼梯田保護(hù)利用行動計劃》，成立指揮部，厘清工作清單，推行“點對點”負(fù)責(zé)制和分片包保制，31位縣處級領(lǐng)導(dǎo)69家縣級部門實行掛圖作戰(zhàn)。

同時，元陽縣還采取“實地巡查+數(shù)字監(jiān)測”相結(jié)合的方式開展日常巡查監(jiān)測，組織各級干部入村開展普法宣傳，實現(xiàn)遺產(chǎn)區(qū)18個村委會82個自然村普法宣傳全覆蓋；對遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)“兩違”建筑情況下發(fā)違章整改通知書165份，依法拆除“兩違”建筑4600多平方米，全力守護(hù)哈尼梯田“森林、村寨、梯田、水系”四素同構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性。

守好、用好梯田“軟實力”

說起元陽哈尼梯田，你一定會先想到它的旖旎風(fēng)光，或是云霧繚繞間透出的一塊塊“鏡面”，或是豐收時節(jié)一層又一層金黃……其實，當(dāng)你真正了解哈尼梯田的農(nóng)耕文化以及它作為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值所在后，才會對這片梯田理解得深刻。

這先要從元陽哈尼梯田至今仍保留著的精耕細(xì)作稻作技術(shù)體系說起，三犁三耙、夏秋種稻、冬春涵水、稻魚鴨共生、水分配系統(tǒng)等等，每一樣都泛著歷史與智慧的光芒，以及其水稻品種多樣性和其他天然物種多樣性的保持機(jī)制，都對全球農(nóng)業(yè)保護(hù)具有極其重要的示范意義。

除了這些“硬條件”，元陽哈尼梯田的“軟實力”也不容小覷。

遠(yuǎn)處傳來哈尼古歌的悠揚(yáng)旋律，美麗動人的哈尼族姑娘們身著盛裝，用甜美的嗓音唱起《栽秧山歌》，年輕力壯的哈尼小伙兒則肩挑青翠的秧苗，在梯田的田埂上穿梭，構(gòu)成了一幅生動的農(nóng)耕畫卷。這正是元陽哈尼族村寨在梯田里“開秧門”的場景。

“開秧門”是元陽哈尼族村寨迎接播種的一種傳統(tǒng)儀式，通常在臨近春耕的陰歷三月舉行。當(dāng)天，哈尼族中的長者會帶領(lǐng)村寨中的大大小小，一同祈福風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登，并由德高望重且富有生產(chǎn)經(jīng)驗的長者栽下第一叢秧苗。

古樸儀式記錄著元陽哈尼梯田厚重的、不斷生長的農(nóng)耕文化。當(dāng)然，還有被稱為哈尼族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“教科書”的“哈尼四季生產(chǎn)調(diào)”，濃縮了哈尼族人對自然規(guī)律的質(zhì)樸認(rèn)識……

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要深入挖掘、保護(hù)、傳承和創(chuàng)新農(nóng)耕文化，做到“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”。元陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，創(chuàng)新思路與方式，堅決守好、用好哈尼梯田這些“軟實力”。

為此，元陽縣專門建立了哈尼梯田文化博物館和傳習(xí)館，大力培養(yǎng)非遺傳承人，并重點扶持了1支歌舞團(tuán)、20支農(nóng)耕文藝隊和16名“最美護(hù)田人”，確保了哈尼梯田農(nóng)耕文化、非遺文化保護(hù)傳承的良性循環(huán)，使哈尼梯田的獨特魅力得以廣泛傳播。

此外，元陽縣還在哈尼梯田區(qū)域內(nèi)的38所學(xué)校，推進(jìn)樂作舞進(jìn)校園活動，目前已有1.6萬余名學(xué)生參與傳承哈尼梯田農(nóng)耕文化；創(chuàng)作文化影視產(chǎn)品，拍攝網(wǎng)絡(luò)大電影《梯田姐妹》，創(chuàng)作《梯田行》《快樂小哈尼》《哈尼戀歌》等歌曲，讓哈尼梯田文化以多樣的形式走進(jìn)千家萬戶。

元陽哈尼梯田管委會專職副主任徐忠亮說：“我們還通過舉辦全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會等活動，放大哈尼梯田影響力；通過與中山大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南藝術(shù)學(xué)院、云南大學(xué)等高校建立校地合作，聘請全國知名專家學(xué)者，建立哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)保護(hù)利用專家?guī)欤M(jìn)一步用好元陽資源優(yōu)勢、哈尼梯田保護(hù)成果。”

在轉(zhuǎn)型中拓寬產(chǎn)業(yè)富農(nóng)路徑

元陽哈尼梯田要實現(xiàn)有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，單單依靠政府的投入是不夠的，必須通過轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自我造血。要實現(xiàn)自我造血，就必須在原有的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)文旅融合的基礎(chǔ)上，延伸出更多的新業(yè)態(tài)，并促進(jìn)新業(yè)態(tài)實現(xiàn)高價值，同時為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造更大的空間。

在這個轉(zhuǎn)型的過程中，“阿者科計劃”無疑是最成功的。阿者科村地處紅河哈尼梯田元陽核心區(qū)，是傳統(tǒng)古村落，也是曾經(jīng)的貧困村。2018年，中山大學(xué)開始對阿者科村開展幫扶工作，并與元陽縣共同編制了“阿者科計劃”，通過盤活資源，引導(dǎo)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

一番實踐下來，村里的梯田、傳統(tǒng)的長街宴，甚至村民們居住的“蘑菇房”都變成了可以賺錢的旅游資源。自2019年以來，阿者科村累計接待國內(nèi)外游客17.7萬人次，實現(xiàn)旅游總收入459.52萬元，共舉行10次旅游發(fā)展分紅大會，累計分紅233.25萬元，戶均分紅達(dá)35886元。

如今，“阿者科計劃”已經(jīng)升級為“阿者科經(jīng)驗”。借鑒這一經(jīng)驗，元陽縣成立全域旅游開發(fā)有限公司和農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，盤活資源，加快農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精心打造旅游小鎮(zhèn)。目前，已在多個村寨植入旅游業(yè)態(tài)，讓這里的群眾也能吃上“旅游飯”。

徐忠亮告訴記者，幾年來，元陽縣已累計發(fā)展鄉(xiāng)村客棧267家，實現(xiàn)經(jīng)營收入3000余萬元，帶動就業(yè)5500余人。2024年1月投入運營的哈尼家宴項目，將哈尼古歌與哈尼長街宴轉(zhuǎn)化為常態(tài)化運營的文化產(chǎn)品，已實現(xiàn)銷售收入69.8萬元，接待國內(nèi)外游客8100余人，成為游客和網(wǎng)紅打卡的熱門地。

旅游熱起來，作為起到支撐作用的傳統(tǒng)種養(yǎng)也得跟上發(fā)展的步伐。對此，元陽縣大力推廣“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式，綜合種養(yǎng)示范4.52萬畝，輻射帶動13萬畝，涉及農(nóng)戶近4萬戶，示范區(qū)畝產(chǎn)值達(dá)8000元以上。同時大力做好“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)紅米酒、紅米糊、紅米餅、紅米茶、梯田魚、梯田鴨蛋等系列產(chǎn)品；開發(fā)民族刺繡、哈尼竹編、民族銀飾等工藝產(chǎn)品，直接帶動3.9萬名群眾增收，讓1.8萬群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

元陽哈尼梯田的生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)價值得到進(jìn)一步提升。最直觀的便是增收的數(shù)據(jù)：梯田遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2013年的3928元增長到2023年的14763元……千年梯田變成群眾實實在在的“致富田”。

今年，元陽縣又投入180萬元建成了哈尼梯田優(yōu)選數(shù)字化平臺，搭建玩轉(zhuǎn)元陽、梯田認(rèn)種、梯田直播、世遺產(chǎn)品銷售、數(shù)字版權(quán)等線上商城和一站式服務(wù)，通過數(shù)字化平臺的建設(shè)和運營，將梯田帶農(nóng)致富的能力發(fā)揮到最大。