中通社報道,全國人大常委會副委員長成思危在北京舉行的「2007年國際房地產論壇」上力挺廉租房,不僅對建立健全廉租房制度提出了六點建議,還希望到2010年能把中國5%的城鎮最低收入家庭全部納入廉租住房保障覆蓋范圍。
建議廉租房制度納社保范疇
成思危對建立健全廉租房制度提出六點建議。其中包括,第一,建議把廉租房制度納入社會保障范疇,切實落實各級住房制度的保障責任。根據調查,到去年上半年為止,中國對廉租房的投入不足100億元人民幣,應該保障覆蓋面不足10%。所以要整合現有住房保障政策,加快住房保障的立法進程、制定住房保障的中長期規劃和年度實施計劃,并且把這些規劃和年度計劃納入地方政府社會經濟發展的規劃和計劃,并且要作為考核地方政府政績的一個重要指標。
第二,明確廉租住房保障覆蓋范圍,包括住房困難家庭和沒有能力解決住房的低收入家庭兩方面。同時,住房保障體系應該逐步覆蓋兩年以上在城市打工的農民。
第三,確定適合中國國情的住房保障基本標準,在保障住房基本功能的前提下,廉租房每戶人均住宅面積不應超過當地常住人口平均住宅面積的60%。根據家庭收入情況對房租實行全額或者差額補貼。我們建議對低保戶中的住房困難戶給予全額補貼,低收入家庭給予差額補貼。
5%城鎮最低收入家庭全納入
第四,要增加適合低收入家庭的出租房源。「沒有房源保障是一句空話。房源要兩手解決房源,一是政府主導建設一些小戶型的房屋,這個是必要的。二是租賃二手房。房租按照市場價政府補貼。」成思危說。
第五,要增加廉租住房的保障資金。我們建議要建立國家和省級的住房保障基金,并且通過轉移支付來支持西部比較困難的地區。另外,在確保土地出讓金凈收益5%用於廉租房建設的基礎上,逐步提高,有條件的地區可以提高到15%。成思危特別表示,「這個只是我們的建議。」
最後一點是加強廉租住房相關政策的檢查落實和監督管理,健全廉租住房的管理組織機構。
成思危說,這六點建議建設部也完全同意,商定共同落實,爭取在今年上半年能夠有個說法。同時,希望到2010年,把中國城鎮820萬戶最低收入家庭全部納入廉租房住房保障體系,做到應保盡保。
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