北京天則經(jīng)濟(jì)研究所 茅于軾
看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要看兩件事，即財(cái)富的創(chuàng)造和財(cái)富的分配。如果這兩件事都做得不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有大毛病。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)不等于一切，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有毛病不等于可以高枕無(wú)憂。而且現(xiàn)在沒(méi)有問(wèn)題不等于將來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題。靜態(tài)的表現(xiàn)未必與動(dòng)態(tài)的發(fā)展相一致。
經(jīng)濟(jì)的好壞主要還是看財(cái)富的創(chuàng)造或GDP的增長(zhǎng)。就這方面來(lái)看中國(guó)是干得很不錯(cuò)的。全世界沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能夠達(dá)到10%的。而且這幾年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)并沒(méi)有伴隨通貨膨脹，沒(méi)有巨額債務(wù)，也沒(méi)有明顯的瓶頸制約。值得關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有泡沫。高增長(zhǎng)最怕有泡沫。這方面有不少爭(zhēng)論，特別是房地產(chǎn)業(yè)。但據(jù)我看，泡沫還不是根本問(wèn)題。根本問(wèn)題是我國(guó)巨額儲(chǔ)蓄所形成的流動(dòng)熱錢(qián)。幾千億的熱錢(qián)流入房地產(chǎn)業(yè)，就可能引起房地產(chǎn)的泡沫。這些錢(qián)如果流出房地產(chǎn)業(yè)，那兒發(fā)生泡沫的危險(xiǎn)性將減少；但是如果流進(jìn)了股市，股市就可能出現(xiàn)泡沫。所以泡沫的問(wèn)題在于熱錢(qián)太多。解決的辦法是通過(guò)改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)民間直接投資，保護(hù)中小企業(yè)，打通他們?nèi)谫Y的渠道。
改革成功皆因符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
我國(guó)從政治上全權(quán)、經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)控的時(shí)代走向民主和市場(chǎng)并不是一帆風(fēng)順的。改革還沒(méi)有完成，在以后的改革中應(yīng)該減少改革的障礙，給改革的先行者較多的保護(hù)。 經(jīng)濟(jì)改革以后的27年，除了1989-1990年因受政治氣候的影響，經(jīng)濟(jì)增僅為4%)之外，以后的增長(zhǎng)率從來(lái)沒(méi)有低于7.6%，這樣的增長(zhǎng)率在別的國(guó)家看來(lái)是求之不得的。但在中國(guó)就算很不理想。1992-1993年增長(zhǎng)率最高達(dá)到14%。改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率也接近9%。這不但在中國(guó)算是空前的，在全世界恐怕也算創(chuàng)紀(jì)錄的。尤其是在一個(gè)13億人口的大國(guó)中，經(jīng)濟(jì)這樣高增長(zhǎng)，改變了世界經(jīng)濟(jì)的格局——中國(guó)的崛起成為本世紀(jì)初的全球性大事。
我們往往已經(jīng)習(xí)慣于這樣的高增長(zhǎng)，不感覺(jué)特別。如果跟新中國(guó)建立后的30年作比較，就能發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)的可喜變化。新中國(guó)建立時(shí)中國(guó)有5.3億人口，但很大一部分人吃不飽。喂飽這5億多人，始終是擺在中國(guó)政府面前的最大難題。中央提出了許多方針政策，從糧棉的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，以糧為綱，到農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，搞了30年，吃飯的問(wèn)題一直沒(méi)解決。但是這些年經(jīng)濟(jì)改革就徹底解決了吃飯問(wèn)題。我不是歷史學(xué)家，根據(jù)我有限的歷史知識(shí)，中國(guó)幾千年從來(lái)沒(méi)有能夠徹底解決吃飯問(wèn)題。即使在正常年景，也有相當(dāng)一部分人挨餓。現(xiàn)在大家不但吃飽了，而且不少人吃得太好，營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，要減肥。拿這一點(diǎn)看中國(guó)的變化真是翻天覆地。
再拿住房來(lái)看，新中國(guó)建立后30年基本上沒(méi)建過(guò)多少宿舍。人口從五個(gè)多億增加到九個(gè)多億，但是住房還是那么多。擁擠就是唯一的結(jié)果。改革開(kāi)始時(shí)，全國(guó)人均住房面積只有6平方米。現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)20平方米了。這個(gè)人均住房面積增長(zhǎng)是在最近10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。
可以對(duì)比的事情不勝枚舉。經(jīng)濟(jì)改革前和現(xiàn)在的最大區(qū)別就是社會(huì)財(cái)富的巨大增加，人們物質(zhì)生活的巨大改進(jìn)。大家對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿，但是千萬(wàn)別忘了今天享受的物質(zhì)財(cái)富完全是經(jīng)濟(jì)改革的成果。當(dāng)全世界都認(rèn)為我們了不起的時(shí)候，我們自己不要犯糊涂，不要否定經(jīng)濟(jì)改革的偉大成績(jī)，以至于看錯(cuò)了進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革的方向。
世界各國(guó)都盼望一個(gè)豐富物質(zhì)享受的社會(huì)，為什么我們做得那么好？我們過(guò)去走的一條路有什么與眾不同之處？經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究如何高效率創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)可以回答這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，就是按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所要求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)計(jì)的。固然我們是摸著石頭過(guò)河，但是在大方向上很符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理。
經(jīng)濟(jì)改革成功的第一個(gè)原因，是讓人力物力有自由流動(dòng)的機(jī)會(huì)，每一點(diǎn)生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)尋找最能發(fā)揮效果的結(jié)合點(diǎn)。就勞動(dòng)力而言，過(guò)去農(nóng)民不許進(jìn)城；干部都是革命機(jī)器上的螺絲釘，由人事部門(mén)分配之后一輩子釘在那兒不許動(dòng)。“文革”時(shí)革命的暴政濫施淫威，全然不顧發(fā)展生產(chǎn)的客觀規(guī)律。于是發(fā)生了教授下鄉(xiāng)去務(wù)農(nóng)，工人進(jìn)大學(xué)管大學(xué)，軍宣隊(duì)進(jìn)工廠，諸如此類(lèi)全國(guó)性的舉措，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)走到了崩潰的邊緣。改革開(kāi)始時(shí)，對(duì)市場(chǎng)和人力等要素的自由流動(dòng)還心有余悸，處處設(shè)置障礙。國(guó)務(wù)院曾經(jīng)發(fā)文禁止長(zhǎng)途販運(yùn)，認(rèn)為跑單幫就是投機(jī)倒把，嚴(yán)予取締。一直到前幾年還禁止農(nóng)民報(bào)考公務(wù)員。我們以前始終把自由平等看成是資產(chǎn)階級(jí)的東西，拒絕接受。因此走了不少?gòu)澛贰?/p>
就物資的自由流動(dòng)來(lái)看，我們逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，各種物資得以通過(guò)市場(chǎng)流動(dòng)，重新配置，不但讓人盡其才，也能使物盡其用。不但在國(guó)內(nèi)配置，還可以在全世界尋求改善配置的機(jī)會(huì)。因此我國(guó)的進(jìn)出口額在27年中增加了330倍。在資金方面也增加了流動(dòng)的渠道。改革前馬路大道很少銀行網(wǎng)點(diǎn)，頂多能找到儲(chǔ)蓄所，而現(xiàn)在每隔幾步路就能看到銀行網(wǎng)點(diǎn)。城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款從1978年的210億元增加到2006年底的16萬(wàn)億元。按可比價(jià)格計(jì)算增加了164倍。人均存款額從1978年的區(qū)區(qū)23元，增加到現(xiàn)在的1.23萬(wàn)元。但是資金的運(yùn)用因?yàn)槭芄苤萍s束特多，效率低下，成為我國(guó)成功的經(jīng)濟(jì)改革中一個(gè)例外的敗筆。
財(cái)富快速增長(zhǎng)，除了歸功于要素的自由流動(dòng)之外，第二個(gè)原因是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，開(kāi)放了個(gè)人經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。解放以后我國(guó)嚴(yán)禁個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不論是生產(chǎn)，還是商業(yè)，一旦判為資本主義，統(tǒng)統(tǒng)在割除之列。只有國(guó)家才允許從事財(cái)富的生產(chǎn)活動(dòng)，而且當(dāng)時(shí)還執(zhí)行仇視富人的政策，消滅整個(gè)富人階級(jí)，沒(méi)收他們的財(cái)產(chǎn)。到“文革”結(jié)束時(shí)，中國(guó)已經(jīng)變成了清一色的窮人國(guó)。改革以后也逐漸開(kāi)放了從個(gè)體戶到公司組織的生產(chǎn)活動(dòng)。保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的立法也在進(jìn)行之中。由于新興民營(yíng)企業(yè)家階層的出現(xiàn)，他們用最低的成本生產(chǎn)出民眾所需要的產(chǎn)品。財(cái)富生產(chǎn)的效率，也由于他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而大大地提高。
人們說(shuō)財(cái)富是工人農(nóng)民創(chuàng)造的，還要?dú)w功于知識(shí)分子以及黨的領(lǐng)導(dǎo)。可是改革前，財(cái)富創(chuàng)造的速度非常緩慢，數(shù)量非常可憐。所不同的是，改革以后多了一個(gè)企業(yè)家階層，財(cái)富的生產(chǎn)就成十倍地增加。由此可見(jiàn)企業(yè)家的重要性。只是我國(guó)仇富的心理沒(méi)有減少多少，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)家有原罪。這種思想是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大隱患。我認(rèn)為，不論在什么社會(huì)或采用什么制度，財(cái)富差別和權(quán)勢(shì)差別永遠(yuǎn)會(huì)存在，所不同的是，應(yīng)該把貧富差距限制在一個(gè)比較合理的范圍內(nèi)。百姓對(duì)有權(quán)有勢(shì)的階層能夠制衡，有權(quán)有勢(shì)的階層不能為所欲為。這就算是一個(gè)相當(dāng)好的社會(huì)了。
第三個(gè)原因是我們采納了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。它和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就是生產(chǎn)按照追求利潤(rùn)原則，消費(fèi)按照消費(fèi)者自主選擇原則，放棄了原有經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性。企業(yè)通過(guò)賺取利潤(rùn)來(lái)為社會(huì)服務(wù)，而不是直接去滿足百姓的需要。但最近有一種議論，埋怨企業(yè)不考慮社會(huì)的需要，只顧賺錢(qián)。這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回潮，是一種危險(xiǎn)的傾向。在消費(fèi)方面，我們拋棄了票證，讓消費(fèi)者用錢(qián)在市場(chǎng)上自由選擇。百姓得到了自由，但是貧富差距顯現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)分配的不平等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上格外清楚地表現(xiàn)出來(lái)。但這不是市場(chǎng)的錯(cuò)誤，而是收入分配問(wèn)題。
附帶說(shuō)一句，我國(guó)從政治上全權(quán)、經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)控的時(shí)代走向民主和市場(chǎng)并不是一帆風(fēng)順的。改革還沒(méi)有完成，在以后的改革中應(yīng)該減少改革的障礙，給改革的先行者較多的保護(hù)。
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