經濟運行向宏觀調控預期方向發展
●第一,經濟增速雖仍處在高位,但已緩慢回調
●第二,雖然經濟增速較高,但價格總水平較低
●第三,就業形勢好于往年,城鎮新增就業較多
●第四,煤電運“瓶頸”緩解,外部環境有改善
●第五,產銷銜接較好,利潤、財政收入增幅較大
今年的經濟形勢基本面是好的,預計今年國內生產總值增長有望繼續保持10%以上的增速,這將是連續第四年保持高于10%的增速。把經濟平穩較快增長的好勢頭保持下去,對于實現“十一五”確定的目標和任務意義重大。就當前經濟運行總體情況,國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴接受本報記者專訪。
經濟運行向預期發展
問:您如何評價當前的經濟運行?
王一鳴:當前經濟運行總體上向宏觀調控預期方向發展主要表現在以下幾個方面:
第一,經濟增長速度雖仍處在高位,但已呈現緩慢回調。國內生產總值在上半年同比增長10.9%,特別是在第二季度增長11.3%的基礎上,前三季度回調到10.7%,比上半年回落0.2個百分點。
第二,雖然經濟增速較高,但價格總水平較低。今年前三季度全國居民消費價格同比上漲1.3%,屬于相當溫和的水平。全年居民消費價格水平可以控制在1.5%以內。
第三,就業形勢好于往年,城鎮新增就業增加較多。前三季度全國累計實現城鎮新增就業932萬人,已超過全年900萬人新增就業目標,全年城鎮新增就業將超過1000萬。
第四,煤電運“瓶頸”約束繼續緩解,經濟運行的外部環境得到改善。由于近兩年加大了對煤炭、電力和鐵路等基礎設施部門的投資,不斷形成新的供給能力,能源和運輸供給緊張的局面有明顯改善。
第五,企業的產銷銜接較好,工業企業利潤和財政收入增幅較大。前三季度規模以上工業企業實現利潤增長29.6%,增幅同比提高9.5個百分點。國家財政收入也大幅度增長。
投資增長偏快未根本解決
問:我國目前經濟運行存在的主要問題是什么?
王一鳴:我國目前經濟運行存在著以下幾個突出的問題:一是投資增長偏快、貨幣信貸投放過多的問題尚未根本解決。 二是外貿順差過大和國際收支不平衡矛盾加劇。三是農民增收的難度增加。四是經濟增長的外部成本不斷加大。
保持政策穩定和連續
問:您認為明年宏觀經濟政策應注意什么?
王一鳴:明年要堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策。
在財政政策上,在繼續保持必要的基礎設施建設投資規模的同時,政府預算內投資和國債資金應加大對基礎教育、公共衛生等公共服務的投入,加大對自主創新能力建設的投入,加大對社會保障的投入,加大對新農村建設和中西部地區投入,加大對資源節約和生態環境保護的投入。這些領域政府增加投入,不會引發社會投資反彈。
在貨幣政策上,繼續抑制貨幣和信貸過快增長,優化信貸結構,根據經濟運行和投資的變化,綜合運用提高存貸款利率、公開市場業務和上調銀行存款準備金率等手段,加強市場流動性管理。
同時,要根據經濟運行的實際情況,在加強總量調控的同時,積極實行結構性政策,增強政策的針對性,最大程度地把經濟平穩較快增長的勢頭保持下去。記者 趙 珊
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