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中國需盡快制定應對全球糧價沖擊的大戰略

2010年11月04日15:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 糧價 張茉楠 糧價沖擊 糧食 漲價 農產品價格指數 農產品價格

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全球還未從危機中真正走出,又邁向通脹時代。在全球貨幣總閘門被打開的大背景下,糧食的金融屬性表現的尤為突出,標準普爾高盛8種農產品價格指數(GSCI)2010年迄今上漲30%,全球糧食價格飛漲導致的糧食危機很可能成為金融危機、經濟危機后對全球的又一次重大沖擊。與此同時,2010年以來,中國的農產品漲價潮也輪番上演,從國際到國內,中國如何抵御全球糧食價格引發的危機需要整體的布局。

今年以來,全球范圍內的氣候和自然災害頻發,高溫、潛在干旱、洪澇、水災等不良因素使全球糧食生產受到一定威脅,確實影響到全球糧食的供給,但從全球糧食供求面看仍處于緊平衡格局。數據顯示與2007年至2008年全球糧食市場狀況相比,近兩年連續的糧食豐收使全球糧食庫存得到了較大的改善。根據聯合國糧農組織預計,2010年世界谷物產量將比2009年增加1.2%,達22.8億噸,接近2008年的創紀錄水平。其中稻米和粗糧分別增產4%和1.4%,小麥略減0.9%。全年谷物總需求22.68億噸,同比增長2%。可見,當前發生的并不是糧食實體本身的短缺危機,而是糧食金融化后帶來的泡沫化危機。

糧食本來是必需品但在全球資本大鱷的眼中卻成了資本逐利的投資品和資本品。糧食怎么會成為投資品,這恐怕與作為全球財富標志的美元已經不再一種硬通貨有關。財富標志由兩個要素構成,一是它是財富的最終歸屬;二是它和世界公認的有效結算、支付手段直接掛鉤。過去我們都把美元叫硬通貨,在布雷頓森林體系下,美元和黃金掛鉤,并成為世界性結算貨幣,這意味著他們互為財富標志。2002年以來,美元江河日下,進入戰略性貶值周期,美元作為全球信用基礎的根基正在發生嚴重的動搖,而資本總是要依附于一個財富標志物上的,美元的財富標志地位發生動搖,誰來擔當這個角色呢?這樣一來人們就會尋找新的投資產品,以保證財富不被湮滅。糧食、石油、貴金屬等初級產品便是財富標志新的目標。

特別是本世紀初,隨著國際金融市場的迅猛發展,糧食市場與貨幣市場、外匯市場、期貨市場、衍生品市場的聯動成為復合的金融體系,擴大了傳統金融市場的外延和內涵,形成了糧食“金融化”趨勢。糧食某種程度上已經實現了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉換,糧食安全本質上已轉變為“貿易—金融”型的“價格安全”模式。特別是在全球量化寬松時代,糧食等的金融屬性表現得更加突出,糧食作為“白金”已經成為繼主權貨幣、黑金(石油)等新的泛貨幣化的價值符號,糧價基本不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定,這也是全球糧食供求與往年沒有發生太大變化,而價格不斷飆升的根本原因。

無疑,全球極度泛濫的貨幣給糧價泡沫提供了溫床。危機爆發至10月初,美聯儲資產負債表總規模由2007年6月的8993億美元上升到目前的23131億美元,兩年多時間增長了2.57倍。與美國相似,英國央行資產規模增加了近一倍,歐洲央行和瑞士央行也擴張了30%以上。受貨幣推動,全球市場信心得以迅速恢復,流動性過剩格局重現。以M2口徑衡量,2000年,發達國家M2為4.5萬億美元,2008年升至9萬億美元,而今發達國家M2已升至10萬億美元,全球流動性甚至超過危機前的水平。

在流動性的推動下,一方面,全球新一輪通脹重壓已經形成。目前全球通脹率略高于3%,這意味著全球實際利率為負值,約為-0.6%左右,通脹率的升幅已經超過了名義利率的升幅。9月份以來,美國30年期國債收益率與同期通脹保值債券收益率之差已經擴大0.5個百分點至2.6個百分點,通貨膨脹保值國債(TIPS)等負利率債券品種大受追捧,美國通脹預期重燃、歐洲通脹率升至近兩年來的最高點,新興經濟體國家通脹更成為新的洪水猛獸:受食品物價大幅上漲帶動,韓國、俄羅斯、印度消費者價格攀至金融危機以來的新高。

而另有跡象表明,一些金融資本正從房地產和復雜衍生品投機中轉向包括糧食在內的大宗商品。導致國際資本投機炒作糧食期貨甚至囤積現貨,為躲避糧食漲價給下游企業帶來損失,一些國際食品業巨頭紛紛利用金融衍生品對沖風險。國際資本正在厲兵秣馬,準備新的一場財富大轉移。

截止9月聯合國食品價格指數同比上漲23%。過去半年來,全球小麥和玉米價格已漲了57%,大米漲了45%,糖漲了55%,大豆價格漲到過去16個月來的最高值,肉類產品價格8月上漲至20年來高位。追蹤包括黃油與大豆油在內22中商品的美國CRB路透工業原材料現貨價指數10月25日上漲至歷史高位。作為食品工業給養的這些大宗農產品價格上漲也直接導致了下游產業鏈的價格上漲,面包、蛋糕、巧克力、餅干價格紛紛出現聯動性上漲,作為普通民眾生活必需品的糧食正淪為資本展開盛宴的投資品。

全球糧食危機給中國敲響了警鐘,中國如何增強國際糧食定價權?中國需要怎樣的糧食安全戰略?等一系列問題都必須有更長遠的思考。今后隨著工業化、城鎮化發展,人口增加和人民生活水平提高,糧食消費需求剛性增長;另一方面,耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產發展的約束日益突出,中國的糧食供需將長期處于緊平衡狀態。從外部情況看,在國際資本掌控全球市場的格局下,我國的糧食產業還是以小農經濟為主,“低端制造,靠天吃飯”,糧食生產極易受制于天災和人為的掌控,不僅無話語權和定價權,產業命脈甚至還被外國資本所控制,中國糧食安全岌岌可危。

中國必須將糧食安全與糧食金融上升為國家戰略高度,將糧食產業作為糧食工業去發展,在糧食產、供、銷重要領域和環節完善產業鏈,著手培育現代化、資本化、金融化的糧食龍頭企業,完成全局性的關鍵布點和掌控能力,讓政府在糧食危機最關鍵的時候,具有一定的調控能力。為此,中國也應該建立有關糧食金融政策、建立糧食產業發展基金、成立糧食投資和糧食儲備銀行,推進糧食貿易融資、大力發展自己的糧食期貨/期權市場,加強國際糧食金融合作等,真正增強中國在國際糧食市場的金融定價權和話語權。(張茉楠? 國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室)

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