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石油沖擊威脅經濟安全 中國亟待制定國家保障戰略
關鍵詞： 伊拉克戰爭 伊拉克 戰爭 石油 中東 北非 利比亞
圖 全球石油分布與產量圖
圖 中東北非地圖
八年前的3月20日，美國發動了伊拉克戰爭，而八年后的同一天歷史在重演，多國干預利比亞局勢，又在為“石油而戰”。石油是世界上最重要的一次能源，約占全球能源消費的40%，作為“工業血液”目前在全球經濟中仍占有不可替代的位置，各國都在為石油而積極布局。為應對潛在石油危機，為保證中國石油安全，我們必須將石油安全置于國家戰略層面考慮，盡快建立全方位國家石油安全保障的戰略體系迫在眉睫。
中東北非地區占全球石油儲量的57%和全球石油出口量的70%，未來隨著危機擴散到主要石油輸出國，極大增加了爆發第四次石油危機的可能性，不排除油價短期超過2008 年所達到的峰值創出歷史新高的可能。從資源的稀缺性上講，在可預見的十到二十年間還找不到石油的替代品，而人類的需求卻在不斷上升，這種矛盾將導致原油價格節節攀升，一個由人類高度依賴石油資源所帶來的危機正在加速到來，中國的石油安全正在遭受前所未有的挑戰。
從需求規模上看，中國石油需求增速領先于其他新興市場以及世界其他地區。近十年來中國經濟的高速增長導致對石油需求大幅增加。2000年至2009年間，中國原油消耗占全球消耗的比例從6.3%升至10.3%，原油消耗增量占全球增量的50.4%，進口增量占全球增量的56.4%。2010年全年石油消費量達到4.55億噸，較上年增長11.4%，需求依然強勁。
從石油進口依存度上看，從1993年我國成為石油進口國以來，其對外依存度逐步提高，到2006年突破45%，其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%。數據顯示，2009年中國原油產量1.89億噸，凈進口原油1.99億噸。原油對外依存度約為51.3%，2010年對外依存度更是超過了55%。而且作為一個經濟規模還在增強的新興大國，對石油的需求還將不斷上升。根據《全國礦產資源規劃(2008～2015)》做出的預測，至2020年，中國原油對外依存度將超過60%。
從石油溢價看，目前我國每年有1萬億元用在石油進口上，測算表明，油價上漲10%，將會帶來1000多億元的龐大開支。
因此，未來石油供給和價格波動的沖擊，對于中國這樣一個對于石油需求量大、依賴程度深、進口依存度高的國家，這種挑戰就更為嚴峻，它不僅會導致嚴重的輸入性通脹，也將對中國的經濟安全構成威脅，中國必須盡快制定保障石油安全的國家戰略，把石油風險管理提上國家戰略性議程。