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今年上半年出口成績喜人，在全球經濟停滯不前的情況下，中國外貿出口逆勢上揚，月度出口再創新高，而另一方面，近日鬧得沸沸揚揚的達芬奇造假門也再次讓“出口轉內銷”進入了人們的視野，讓我們反思這背后的深層次原因。
達芬奇造假事件引發人們對假洋貨的關注，國內產品為何不遠萬里去留洋？假洋貨頻現的背后到底折射出怎樣的現實？“達芬奇們”不僅通過一進一出的價格操縱獲得超額利潤，同時還享受著高額的出口退稅，造成國家稅收的流失。我國是以加工貿易為主體的生產體系，稅收減免、出口退稅、成品關稅減讓速率大于原材料減讓速度造成的稅率倒掛等政策造成 “出口轉內銷（又被稱為國貨復進口）”現象大量增加。
我國的內、外貿長期以來分別管理，實行不同稅收政策。內貿要征收增值稅和消費稅；而外貿為促進出口，實行出口退稅。材料、零部件、初級形態制成品及半制成品的國內生產單位通過出口可直接獲得出口退稅，同時國家對加工貿易方式的進口實行減免稅政策，因此從境外進口材料、零部件、初級形態制成品及半制成就可以享受減免稅優惠。這樣，國內的材料、零部件、初級形態制成品及半制成品通過出口，使出口企業得到了國家退稅的好處；又通過加工貿易名義下的進口，又使進口企業得到了國家減免稅的好處。
由于“國貨復進口”在貿易統計上，通過加工貿易項進口一般不計入進口，而出口卻按正常計算，這就造成了順差虛增。1980年，中國國貨出口復進口僅有0.24億美元，大部分來自海外退貨。據海關統計，到2006年末，國貨出口復進口的年度累計達到733.6億美元，已經超過了中國全年從美國的進口額。而近幾年，我國“國貨復進口”規模逐步擴大，僅以深圳為例，今年前5個月，國貨復進口122.8億美元，增長率58.9%。
當前，全球經濟復蘇乏力，發達國家飽受債務危機煎熬導致外需不振，消費低迷，然而我國出口貿易卻逆勢走高，出口成績驚人。今年上半年，出口貿易同比增長24%，6月份出口1619.8億美元，更是創下了月度出口規模新高。這當然與中國出口綜合競爭優勢依然強勁相關，但是屢屢發生的假洋貨以及企業留洋潮背后，也確實讓我們擔憂，中國高速增長的出口貿易中到底有多少“出口轉內銷”的虛增成分？“出口轉內銷”的不斷增長勢頭，顯然擾亂了正常的外貿秩序，扭曲了中國外貿數字。
出口驅動型增長、“雙順差”國際收支格局下是導致巨額外儲的結構性因素，隨著外匯儲備的持續增長以及央行實施的“沖銷干預”政策，使得我國外匯占款大幅飆升，從2002年末到2011年5月末，外匯占款由2.21萬億元增加到24.39萬億元，增長11倍，外匯占款遠遠超過外匯儲備余額，外匯儲備成為一種內生變量，中央銀行無法事先控制外匯占款，而只能被動地適應外匯占款的波動，這使貨幣供給的內生性增強，不僅導致中央銀行控制貨幣供給量的主動性和靈活性大大下降，也造成了流動性調控的政策困境。
此外，在日益巨大的貿易平衡壓力下，過快增長的貿易順差也引發了國際貿易的摩擦，造成了不必要的博弈成本。因此，從短期看，應加快下調出口退稅率，特別是下調哪些污染大、附加值不高、資源消耗大的產品出口，而從長期看，無論是從，中國的結構的轉型升級，還是戰略發展路徑由外需向內需的轉換，改革甚至逐步取消出口退稅制度應該是大勢所趨。（張茉楠? 國家信息中心預測部副研究員、經濟學博士后）