中國軟件和信息服務業的現狀、問題和對策
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三、促進中國軟件和信息服務業發展的對策建議
近年來，中國軟件和信息服務業得到了較大的發展，但與國內外其他發達地區相比仍存在不小差距。考慮到軟件和信息服務業在未來國民經濟中的重要性，要想真正實現國民經濟的可持續發展，我們必須在如何發展軟件和信息服務業上苦下功夫。針對中國軟件和信息服務業發展的現狀與存在的問題，并借鑒國內外其他發達國家和地區的先進經驗，除了制定一般性的資金、稅收、土地、等扶持政策外，我們還應該重點做好如下幾個方面的工作。
（一）優化發展環境
良好的環境是軟件和信息服務業健康發展的保障。要不斷加強信息服務業的相關法規體系建設，對信息的經營、交易、流通、服務、權益等做出明確的規定，切實保護信息商品的知識產權和所有者的合法權益。培育信息服務業的市場機制和競爭機制，規范信息服務企業競爭行為，打破行業壟斷以及行政壟斷，實現公平競爭，適當放開市場準入。逐步建立和完善信息服務業的風險投資機制，使信息服務業擁有良好的融資環境。
（二）打造龍頭企業
目前, 中國軟件和信息服務企業規模偏小, 缺乏具有國際競爭能力的有規模的大企業。要想改變這種局面，就必須加強信息服務機構之間的合作與聯合, 引導信息服務企業以品牌為紐帶，進行跨地區、跨行業兼并、重組和上市，實行規模化、集約化、網絡化、品牌化經營，創建并發展一批大型信息服務業企業集團，打造行業龍頭。
（三）深化總部經濟
加大力度吸引國內外有實力的軟件和信息服務企業，鼓勵企業將其總部、地區總部、采購中心、研發中心等落戶中國。與此同時，要大力發展為總部經濟提供相關配套服務的中小企業，鼓勵為總部經濟提供量身打造的專業化、精細化服務，形成以產品和服務為紐帶的共生關系，促進總部經濟與中小企業的良性互動。
（四）扶持產業園區
創建產業園區是國內外各城市發展某項產業尤其是高新技術產業的重要經驗。我們應該緊緊抓住各種有利契機，加強統籌規劃和科學引導，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協作發展的現代信息服務業基地發展格局。進一步大力推進各地各類軟件和信息服務產業園區的建設。重點支持文化創意、金融服務、電子信息、生物醫藥、電子商務等新型信息服務業。
（五）優化人才隊伍
人才是發展軟件和信息服務業的關鍵因素。創新人才發展機制，在全球范圍內大力引進和培養一批產業發展領域亟需的高端領軍人才、緊缺專門人才、創新型人才，尤其是產業領軍人才和世界級技術專家；積極營造尊重人才、尊重創造的社會氛圍，激發各類人才創造活力，提高人才效能，為中國軟件和信息服務業的發展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。
（六）加強內外合作
軟件和信息服務業是高度知識密集型的產業，它的健康發展必須依靠國內外各方面的力量。因此，必須不斷深化中國信息服務業與國內外的戰略合作。比如通過與美國硅谷、日本YRP(橫須賀通信研究園區)、臺灣工研院、中科院、清華大學等國內外知名園區、院校、研究機構的全面合作，提升中國企業自身競爭力，從而有效促進中國軟件和信息服務業的跨越式發展。（武鋒 國家信息中心）