一場商業賄賂治理風暴將迅速席卷整個證券期貨行業。記者昨天從中國證監會獲悉,證券期貨行業治理商業賄賂專項工作已全面展開。目前,治理商業賄賂專項工作調研正深入到證券期貨行業有關機構進行,《關于證券期貨行業開展不正當交易行為自查自糾工作的通知》及相關文件正在起草中,治理商業賄賂專項工作正有條不紊地向前推進。
行業內須進行自查自糾
據了解,證券期貨行業治理商業賄賂專項工作的具體內容包括三方面:一是從2006年4月開始,用半年到一年左右時間,組織證券、期貨行業對違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾;二是結合風險處置和稽查、監管工作,對自查中發現的商業賄賂線索,組織力量認真排查,并按照管轄規定,依法移送有關部門處理;三是加強誠信建設和行業自律,研究探索商業賄賂在證券期貨行業存在的特點和規律,進一步完善制度,建立治理商業賄賂的長效機制。
重點解決突出問題
此次治理商業賄賂專項工作中,證監會將堅持四大指導原則:一要把治理商業賄賂專項工作與證券期貨監管工作有機結合,將其納入日常監管、案件稽查、風險處置和證券公司風險防范等監管工作中;二要著眼長遠,將治理商業賄賂專項工作與證券期貨市場的制度建設和創新發展有機結合,把防止商業賄賂作為發行監管制度、證券公司綜合治理、證券期貨從業人員規范和上市公司治理結構等制度建設的重要內容,逐步建立起防止商業賄賂的長效機制;三要突出重點,解決問題。著力解決市場反映較大、與投資者權益保護密切相關的突出問題,重點治理在證券發行、上市公司委托
理財和證券公司客戶資產管理等業務中存在的不正當交易行為和商業賄賂,特別是高風險證券公司、高風險上市公司存在的問題;四要嚴格把握政策,維護市場穩定。要從大局出發,把治理商業賄賂專項工作和證券期貨市場的發展、穩定結合起來,嚴格區分正常的商業交往與不正當交易行為、違法違規行為與違法犯罪行為,既要治理商業賄賂,又要保持正常經營,維護和促進證券期貨市場的穩定發展。
總體目標鎖定四大方面
而此次證券期貨行業治理商業賄賂專項工作的總體目標將主要鎖定在:一是凈化市場環境。通過治理商業賄賂專項工作,促進市場“三公”原則落實;二是維護市場穩定。無論是在不正當交易行為自查自糾階段還是在查辦商業賄賂案件過程中,都將始終注意維護市場的健康穩定發展;三是健全制度機制。通過治理商業賄賂專項工作,建立健全相關法律法規、市場規則等,健全企業內控機制、監管工作機制,使市場行為更加規范化、制度化;四是培育健康的市場文化。通過開展治理商業賄賂專項工作,提高廣大市場參與者對此項工作認識,糾正不正當交易行為,自覺抵制和反對商業賄賂,形成誠信經營、遵紀守法、公平競爭的市場文化。
尚福林擔任領導小組組長
據悉,今年2月,證監會設立了由證監會主席尚福林擔任組長的治理商業賄賂專項工作領導小組。3月初,證監會專門召開系統視頻工作會議,傳達中紀委、國務院會議精神及中辦、國辦《意見》,尚福林就開展治理商業賄賂工作做了動員講話。此后,陸續印發了《關于證券期貨行業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》、《關于做好治理商業賄賂專題學習和宣傳工作的通知》和《關于開展做好證券期貨行業不正當交易行為和商業賄賂調研工作的通知》,要求系統各單位高度重視,切實抓好治理商業賄賂專題學習、宣傳和調研工作。
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