計劃年內完成外部審計與固定資產清理——
最后一家尚未實施財務重組及股份制改造的國有商業銀行——農業銀行，其改革終于有了新的進展。
一位知情人士稱，目前決策層已對“整體上市”、“省域分拆”、“業務分拆”等三個不同版本的農行股改方案逐一進行了研究，認為“整體上市”的方案更為可行，最后方案有望在年底前公布。
此前，銀監會副主席唐雙寧表示：要把農行改革納入農村金融體制改革的總體框架內予以考慮，并按照產權股份化方向，通過國家扶持和自身重組，把農行整體改造為國家控股的股份制商業銀行。
股改的最終方案
這位人士透露，農行股改方案之所以遲遲未能敲定，與其市場定位不明確有相當大的關系。“分拆上市”與“整體上市”的根本分歧在于，前者認為農行的本質是商業銀行，須在城市業務不受削弱的前提下加強農村業務；而后者認為，農行改革后還是農村金融機構，必須在發揮農村優勢的基礎上，并行開展非農業務。
“前面已經有了工、中、建、交等全國性的大型商業銀行。”這位人士解釋說，如果農行仍立足于城市，與上述銀行就會有同質化的嫌疑。因此，當農行定位于“縣域金融”，支持新農村建設后，其股改方向就開始逐漸明朗。
一位國有銀行改革領導小組的人士告訴記者，除了農行之外，其他幾家國有銀行早已從縣域撤出，而新農村建設又必須有強有力的商業金融支持，顯然農行最適合承擔這一“重任”。
“農行60%的網點、51%的員工、42%的存款、35%的貸款都分布在縣域。”這位人士坦承，監管層對農行存在顧慮，“怕它把主要精力放在城市，與其他幾家國有銀行競爭”，因為目前農行的主要利潤很大部分來自于城市業務。
就在農行的年中分行行長會議上，農行行長楊明生表示：“農行將著力支持縣域經濟發展，農村金融仍將是農行工作的重點。”
這位人士說，農行的這一轉變得到了高層的贊許，正是在這樣的前提下，農行股改才得以定調，并可盡快出臺具體改革方案。如果股改方案還爭論僵持下去，就會錯過改革的最佳時機。
農行相關負責人表示，對于股改，農行自身一直遵循著“整體改制，擇機上市”的思路，有條不紊地進行各項內部改革，“現在大方向定了，農行股改將由此駛入快車道”。
股改工作加速
盡管目前進行注入資本金、成立股份公司、引進戰略投資者與上市等國有銀行股改的“規定動作”還為時尚早，但農行的股改工作已開始加速。
8月14日，農行在北京召開了“外部審計工作動員大會”，提出在年底之前全面完成外部審計與固定資產清理。
據了解，此次受聘為農行進行外部審計的會計師事務所為德勤，其審計人員將在本月底和下月初進入分行展開審計。“第一批分行審計要在11月上旬完成，第二、三批分行審計要在12月底之前完成。”農行行長楊明生說。
外部審計是銀行股改最重要的準備工作，主要表現在兩個方面：一是在股改前摸清家底，為注資和財務重組確定基本數據；二是出具經審計的財務報表，轉變會計規則。建行、中行、工行等三家銀行的股改歷程表明，此項工作的完成意味著注入資本金、成立股份公司將指日可待。
與此同時，農行股改的兩大障礙：不良資產包袱過重、盈利能力較低近半年來也得到了明顯的改善。
今年一季度，農行實現經營利潤92.7億元，按可比口徑比上年同期增盈6.8億元，共消化歷史包袱94.8億元；不良貸款余額占比雙下降，余額7317億元，比年初下降80億元，占比24.75%，比年初下降1.71個百分點。此外，各項資產損失也比年初減少200億元。（記者 石朝格 北京報道）
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