中國正考慮設立一個金融和銀行業的“超級監管機構”,以改善行業內部的協調問題。目前,內部沖突和機構惰性等問題,已日益影響到該行業的改革進程。
中國政府顧問和學者表示,今年晚些時候,政府高層領導人和金融業官員將召開全國金融工作會議,其中一項議題可能就是關于成立這家監管機構的。
他們表示,會議的具體日期和議程目前尚未確定,但很可能是在11月份,并將涵蓋一系列議題。
這次會議將閉門舉行,由中國國務院總理溫家寶主持。在此之前,中國僅召開過兩次這樣的會議,并且均伴以重大的政策變動。
上次金融工作會議在2002年2月召開,會議為大型國有銀行的重大改革奠定了基礎,其中包括調整三家最大銀行的資本結構,之后再將這些銀行在海外上市。
在會議召開之前,一些議題的討論已經開始,包括引入貨幣或通脹目標,取代目前以強調跟蹤貨幣供應量作為宏觀經濟基準的做法。
一些官員還敦促中央政府允許地方政府發行市政債券,以便為地方服務性設施建設提供資金。這種做法可能減少地方政府對土地出售收入的過度依賴,而土地出售往往伴隨著有問題的投資項目。
鑒于中國政府有關國有銀行改革的重大決策已基本完成,目前改革的重中之重仍是資本市場。中國資本市場的發展遠遠落后于實體經濟的增長。
此次會議的主題也與美國力促中國加快金融改革步伐及要求人民幣升值的議程相吻合。美國財政部長漢克·鮑爾森將于本月訪問中國,這是他上任后首次訪華。
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