基數仍然巨大的農村貧困人口決定了中國對穆罕默德·尤努斯和小額信貸的濃厚興趣。下周,這位諾獎的新科得主將來華參加“中國-孟加拉鄉村銀行小額信貸國際研討會”還將與央行副行長吳曉靈會談。
小額信貸融資因程序便捷、門檻不高等優勢成為中國政府力推的金融創新項目。值得注目的是,自2004年以來,中央1號文件連續三年強調了大力發展小額信貸的政策導向。2006年1號文件則進一步指出“大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織。引導農戶發展資金互助組織。規范民間借貸”。“小額信貸不會成為農村金融的重要組成部分,但它的確是激活農村金融的催化劑”,央行副行長吳曉靈今年3月在“亞太地區小額信貸論壇”上相當明確地定義了小額信貸的地位。
在央行看來,農信社仍然應是小額信用貸款的主力軍,目前已經滿足農戶小額信用貸款需求的60%以上。但更為專業的小額信貸機構也是央行的重點發展對象。據悉,在中國原有的大概300個由非政府組織主導的小額信貸項目的基礎上,央行正在陜西、山西、四川、貴州等5個省試點推動“商業性小額信貸組織試點”工作。
吳曉靈在今年7月則透露稱,目前銀監會正在制定小額信貸組織的法規,央行期待該法規早日出臺。吳曉靈稱,央行鼓勵小額信貸組織“只貸不存”,拿自己的股本金去作為貸款來源。
值得注意的是,央行認為小額信貸應以區域性金融機構為主體。吳曉靈曾表示,區域性金融機構在面向個體生產者和微小企業的小額信貸領域具有比較優勢,“可以訴諸一些正規金融機構無法采取的變通方法”。
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