積極推進向特定對象發行有限售條件的流通A股認購資產工作。適時發布或推動出臺多部有關上市公司的法規，如并購重組財務顧問業務管理辦法，獨立董事條例、監管條例、信息披露管理辦法及風險分類相關辦法等
中國證監會主席尚福林昨日在京出席上市公司并購重組國際論壇時指出，提高上市公司質量、提升資本市場投資價值已經成為當前和今后一個時期推進資本市場改革和發展的一項重要而迫切的任務。要以股價異動監管為重點，健全市場監管和上市公司監管的聯合監管機制。
尚福林說，要力爭年底前全面完成上市公司資金占用清理工作。“到目前為止，很多上市公司對保證上市公司獨立的法人財產權的認識還十分不夠，保證上市公司法人財產權的獨立性的任務還十分艱巨。”
尚福林指出，當前資本市場正處于重要的發展機遇期，證監會將著重做好以下工作：
一是鼓勵優質企業利用資本市場做優做強。積極鼓勵優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，優化上市公司結構。調整和完善上市公司再融資的相關制度，簡化核準程序，提高上市公司再融資效率。提高保薦機構及其他中介組織的專業化服務水平，搞好市場培育和推廣工作，吸引更多的優質企業通過資本市場發展壯大。
二是促進上市公司并購重組。鼓勵上市公司進行以市場為主導的、有利于持續發展的并購重組創新。積極推進向特定對象發行有限售條件的流通A股認購資產工作。適時發布《上市公司并購重組財務顧問業務管理辦法》，形成以財務顧問為主導的市場自我篩選機制，充分發揮中介機構在市場化重組業務中的積極作用。
三是進一步提高上市公司規范運作水平。推動出臺《上市公司獨立董事條例》。督促公司設立以獨立董事為主體的審計委員會、薪酬與考核委員會，切實保障獨立董事履行職責。
四是不斷改進和加強上市公司監管，切實提高監管有效性。推動出臺《上市公司監管條例》，盡快頒布《上市公司信息披露管理辦法》，重點打擊虛假披露行為，加大違規成本。出臺上市公司風險分類辦法，探索建立更加市場化的上市公司退市機制等。
五是強化監管協作。以股價異動監管為重點，優化監管流程，加強監管協調，健全市場監管和上市公司監管的聯合監管機制。切實形成保護上市公司獨立法人財產權的長效機制。
在進一步談到為上市公司并購重組創造良好環境時，尚福林指出，一是鼓勵上市公司通過并購重組切實改善質量。二是充分發揮市場機制作用，推進并購重組的市場化進程。三是豐富收購工具和收購手段，鼓勵市場創新。鼓勵上市公司通過定向發行，改善資產質量，優化股權結構；允許收購人以證券作為支付手段收購上市公司。四是強化持續監管力度，保護投資者合法權益。重點監督并防止收購人通過收購上市公司謀取非法利益以及侵害中小股東合法權益的行為。
國資委副主任李偉出席了昨天的會議。他說，要進一步發揮中央企業控股上市公司在資本市場并購重組中的作用。鼓勵國有控股股東通過資產重組、聯合并購、技術輸入、資金扶持等多種手段，做強做優中央企業控股上市公司，不斷加強其對市場資源的整合能力。他還透露，正在抓緊研究制定股權分置改革后上市公司國有股權管理的規范性文件，努力使國有股股東，特別是國有控股股東行為更加科學、規范，為資本市場的健康、穩定發展注入更多活力。
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