今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，又好又快，平衡協(xié)調(diào)，成為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新坐標(biāo)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員賈康在接受《人民日?qǐng)?bào)海外版》采訪時(shí)指出，穩(wěn)健財(cái)政政策是“又好又快”體現(xiàn)，要完善收入分配政策，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。
記者：是“又快又好”，還是“又好又快”？如果單從字面上來(lái)看，兩者的差別并不大，都是好、快兼提，只是二者有何者為先的區(qū)別。請(qǐng)問(wèn)該如何理解兩者的區(qū)別？
賈康：要“又好又快”，把“好”放在首要的、決定性的位置，以“好”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“快”，堅(jiān)持“好”中求“快”。這不僅僅是詞序的變化。在這一看似細(xì)小的排序變化中，蘊(yùn)涵著科學(xué)發(fā)展的科學(xué)理念。過(guò)去的“又快又好”偏重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。雖然，其中包含著“兼顧”提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的理念，但是，在實(shí)踐中，總是由于速度和規(guī)模似乎更加重要，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
記者：那么是不是可以理解為從“又快又好”到“又好又快”，其實(shí)是一個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要標(biāo)志？
賈康：是這樣的。從理論上分析，只有質(zhì)量好、效益高、消耗低、環(huán)保優(yōu)的發(fā)展，才能使“快”具有值得追求的實(shí)質(zhì)意義和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的正面效應(yīng)；反之，不“好”的快速發(fā)展，則是一種資源的低效配置甚至錯(cuò)誤配置，會(huì)加大浪費(fèi)而得不償失、難以為繼，應(yīng)當(dāng)努力避免。在發(fā)展中以“好”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“快”，是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的資源優(yōu)化配置的題中應(yīng)有之義。
從現(xiàn)實(shí)工作上考慮，長(zhǎng)期以來(lái)把“快”置于“好”之上的粗放型增長(zhǎng)方式，慣性很大，不易扭轉(zhuǎn)。只有在指導(dǎo)思想上把“好”擺在“快”的前面，使“快”服從于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制單純追求GDP增長(zhǎng)的偏頗，真正做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求正確處理“好”與“快”之間的矛盾，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，從而真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出了穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，2007年的“雙穩(wěn)健”跟過(guò)去的“雙穩(wěn)健”含義是否有不同？
賈康：“雙穩(wěn)健”已經(jīng)連續(xù)3年被提出，其中2004年的政策導(dǎo)向是適當(dāng)收緊，2005年緊中有松，2006年又強(qiáng)調(diào)收緊。在“雙穩(wěn)健”的基調(diào)下，其實(shí)是有很多政策變化的，但始終在總量調(diào)控中把政策著力點(diǎn)放在努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)上。
從目前央行的表態(tài)上看，依舊在關(guān)注通貨膨脹，所以未來(lái)的貨幣政策會(huì)保持收縮的態(tài)勢(shì)。這些年來(lái)，財(cái)政政策則在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上發(fā)揮著更大的作用。每年雖然赤字在減少，但是幅度都有限，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的影響是穩(wěn)健的，財(cái)政政策更多的作用是積極調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
穩(wěn)健財(cái)政政策的總體思路可以用16個(gè)字概括，即“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。這是“又好又快”的具體體現(xiàn)。作為穩(wěn)健財(cái)政政策的一部分，財(cái)政部門(mén)還強(qiáng)調(diào)通過(guò)完善收入分配政策，逐步縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。(田麗)
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