隨著萬億美元外匯儲備日益牽動中國經濟發展的神經，一些全國政協委員認為，盡管外匯儲備數額增加趨勢仍在呈顯，但中國管理外匯儲備的方式近年來已發生很大變化，正由較為被動的持有、積累走向主動管理。
中國國家統計局２月底發布的《２００６年國民經濟和社會發展
統計公報》顯示，到２００６年末，中國外匯儲備達創紀錄的１０６６３億美元。而在２００１年末，這一數字僅為２１２２億美元，５年來增長了４倍多。針對外匯儲備的迅猛增加，去年以來，中國出臺了多項管理措施，包括自去年４月１７日起允許境內機構和居民個人委托境內商業銀行在境外進行金融產品投資，推動合格境內機構投資者（ＱＤＩＩ）開展境外投資業務等。統計顯示，２００６年中國國家外匯管理局共批準１５家銀行１３４億美元境外代客理財購匯額度，批準１５家保險公司５１．７４億美元境外投資額度，批準１家基金管理公司５億美元對外投資額度。
在出臺政策支持銀行、證券和保險機構對外金融投資的同時，國家外匯管理局２００６年末還進一步調整了個人外匯管理政策，自２００７年２月１日起,將境內個人年度購匯總額由以前的２萬美元大幅提高到５萬美元，力圖“藏匯于民”。
全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說，中國外匯儲備目前的狀況是對外匯流入控制得比較嚴，對外匯流出則放得比較寬，這與過去的政策正好完全相反。
中國政府高層多次強調更加積極有效地使用外匯儲備，國務院總理溫家寶在最近召開的全國金融工作會議上表示：“按照依法合規、有償使用、提高效益、有效監管的原則，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。”全國政協委員、中國人民大學商學院教授郭國慶說，考慮到中國的發展戰略，政府應當有意識地利用手中的外匯儲備，在世界經濟領域積極發揮作用。他建議中國政府對外匯儲備實行“動態管理”，將外貿順差中的一部分用來購買國內急缺的高新技術和關系到國計民生的重要資源。對于中國籌組國家外匯投資公司的消息，郭國慶給予積極評價，認為這是中國探索構建新型外匯儲備經營管理體系的重要舉措。但他同時強調，中國利用外匯儲備進行投資，必須考慮到與發達國家在市場經濟成熟度以及法制化程度的差異，應有步驟、有選擇地進行。
黃澤民也表示，要化解當前萬億美元外匯儲備對中國金融體系形成的沉重負擔，目前的難點是在外匯管理“半管制”狀態下，難以徹底遏制看好中國資產價值的境外資金以貿易等多種形式流入中國國內的資本和金融項下。黃澤民說，中國的外匯儲備已開始注意合理調整幣種結構，防范金融風險，同時在海外投資的渠道和目標上亦有長足進步。
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