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交強險費率或將下降 是否保障財產損失仍有爭論
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 28 日 
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保監會主席助理袁力日前表示,在交強險經營業務完整年度以后,保監會將按照保險公司整體盈利和虧損情況,要求或允許保險公司調整交強險費率。業內專家認為,統計結果出臺、差異化費率實施后,交強險整體費率或將下降。

是否“暴利”存在爭議

近日,北京首信律師事務所律師孫勇申請對交強險費率進行行政復議,認為其賠付率過低,存在暴利,不符合“不盈不虧”原則。一些學者也通過分析全年的交通事故和車輛測算保費收入和賠付支出的比例關系,從而得出結論,交強險費率偏高,長期來看一定盈利。

但是,經營交強險的保險公司人士表示,由于交強險剛剛開始運行,一些風險準備尚未計提,目前顯示盈利較好。隨著時間的增加,風險準備會降低盈利的水平。

中央財經大學保險系主任郝演蘇表示:“最終的統計數據沒有出來,有些地區未經歷雨季,還有五一長假需要考慮,目前尚無法判斷交強險的盈利狀況。”他指出,相對是否暴利的爭議,規范的制定更為重要。“交強險的定價方式要科學和合理,對于保險公司內部的管理成本和外部的賠付成本如何嚴格界定、預提多少比例的風險準備、保險公司的盈利部分放在哪里、是否建立基金進行各年度盈虧調劑等都要予以重視?!彪S著交強險浮動費率定價日程日益臨近,郝演蘇建議,代表公眾利益的專業人士、交通管理部門人士和司機也應參與到定價的過程中。

費率下降可能性較大

保監會主席助理袁力日前表示,從去年7月1日到今年7月1日,當交強險經營滿一個業務年度時,保監會將對其業務的情況進行匯總和分析,并根據機動車交強險條例規定,根據交強險業務盈利和虧損情況制定費率。對于費率調整較大的,保監會將進行聽證。

對外經貿大學保險系主任王穩認為,制定費率過程中對地區差異也應該有所考慮。“地處較發達地區的大城市,交通環境擁擠、事故率高,相應的費用率也要求較高”,王穩表示,目前交強險的利潤比較豐厚,作為一種強制性的險種,費率應該有所下降。

中央財經大學教授李若瑾也表示,交強險因承擔風險大小不同,其費率應該差別對待?!跋鄬τ谀行远?,女性開車較為謹慎、車輛的保養和檢修也做得更好,相對事故發生概率會小于男性,若女性交強險費率略低于男性,會使費率更加科學合理?!?/p>

業內專家指出,保險公司因其業務規模、經營策略、管理水平不同,如果“總體上不盈不虧”原則變成實際當中“各個保險公司都不盈不虧”,將形成“劣幣驅逐良幣”的局面,反而會使交強險的費率保持較高水平。

上海率先實行了交強險浮動費率。上海銀監局公布的今年一季度的交強險運行情況顯示,在承保交強險的40.92萬份保單中,費率下浮的保單占40.70%;費率上浮的保單占15.0%;費率不變的保單占44.30%。費率存在下降的趨勢。

是否保障財產損失仍有爭論

據保監會人士介紹,世界上對交強險的保障范圍一般分為兩類:一類是僅保障受害人人身傷亡,對財產損害不予賠償,我國周邊的日本、韓國、臺灣等國家和地區就屬于此類。另一類對人身傷亡和財產損失均予以保障,如英國、美國。我國的交強險的政策和法律依據是《道路交通安全法》,而《道路交通安全法》則既保障人身安全,也保障財產安全。路徑依賴的作用導致交強險的保障內容較寬。

王穩表示,對于交強險是否應同時涵蓋人身傷害和財產損失的賠償,是存在不同的爭論的。但他認為,交強險還是應該以人身傷害的賠償作為主要考慮方面,如在交強險種剔除財產損失的考慮,交強險的費率也還有下降的空間。

中國大地財產保險公司的黃學淵也認為,交強險看似保障范圍較寬,而實際上對財產損失而言,最高僅為2000元的賠償限額無疑是很低的,這樣低保險保障對一個擁有機動車的保險人來說并無實際意義,反而增大社會成本。(孟繁龍)

來源: 中國證券報

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