江西省國企在股市中的投資規模增長過快，引起了當地管理部門的不安。
江西省政府要求省國資委對相關情況進行摸底，并出臺相關規定，嚴查國企違規炒股行為，很快將下發相關的通知。通知將要求各企業對年度投資進度，尤其是對金融投資進度進行自查。
在江西省國資委去年底制定的2007年年度投資計劃中，對省屬國有企業的金融投資只做了下限規定，沒有設定上限。
但現在，不少國企在證券投資上的投入增長過快，另外，江西省的國企大多是生產型企業，對資金的需要比較大，一旦投資股票的資金過多而且暫時無法撤退，對生產的影響就不可估量。因此，控制國企資金過量流入股市就顯得尤其必要。
起草通知
2006年年底，為規范出資監管企業投資監督管理工作，省國資委制定了 《江西省國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法》及相關《實施細則》，對國有企業的固定資產投資、產權收購、長期股權投資和金融投資做了規定和年度安排。
然而，據接近省國資委的人士稱，目前不少國企在證券投資上的投入增長過快，這引起了省政府和省國資委的重視。
上述人士表示：“不久前，省政府要求省國資委對上述現象進行摸底，并出臺相關規定，嚴查國企違規炒股行為，可能很快就會下發相關的通知。”
據悉，通知將要求各企業對年度投資進度，尤其是對金融投資進度進行自查。按照相關規定，國有企業的金融投資包括投資商業銀行、非銀行金融機構和證券投資、期貨投資、委托理財等。
而自查的重點在于投資的非主業投資是否符合企業調整、改革方向；是否符合企業投資決策程序和管理制度；投資規模是否與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應等。
上述知情人士還表示，江西省的國有企業大多是生產型企業，對資金的需要比較大，比如江西省冶金集團公司下屬的幾家鋼鐵公司，資金周轉量大，一旦投資股票的資金過多而且暫時無法撤退，對生產的影響就不可估量。因此，控制國企資金過量流入股市就顯得尤其必要。
“股改的推進讓國企資金炒股這一敏感話題變得輕松，許多國企增持上市公司的做法也逐漸成為普遍現象，然而一些國企在股市中的投資規模增長過快，則引起了相關部門的重視。”某證券公司研究所負責人認為，非金融類企業如果把資金過多投入股市，勢必影響生產所需的資金，主業也可能因此受影響。
江西省國資委企業一處的人士也證實，“目前國資委的確在對國企資金進入股市的規模問題等相關事宜進行研究。”
大舉入市
公開資料顯示，江西省國資委出資監管的企業主要有江西銅業集團公司、江西省冶金集團公司、江西省煤炭集團公司等21家，其中除江西國際信托投資股份有限公司和國盛證券有限責任公司是金融類企業外，其余大多是實業性質。
據了解，在江西省國資委去年底制定的2007年年度投資計劃中，包括國盛證券和江西國投在內的21家省屬國有企業的金融投資項目計劃總額下限在2.1億元，平均每家1000萬元，而上限沒有設定。
雖然其中沒有對證券投資做更詳細的規定，但江西當地人士表示：“通常來說，下限定得比較低，也是控制上限的一個信號，顯然省國資委并不希望國企資金入市的規模太大。”
不過，知情人士稱，僅江西省冶金集團下屬某鋼鐵公司和江西銅業集團的一個部門在股票上的投資規模就接近一個億。
“最近半年以來，在我們這里開戶的國有企業增加了不少，新增資金也很多，有些是打新股的，有些就直接買股票。”江西省南昌市某證券營業部負責人告訴本報，根據粗略統計，今年國有企業進入股市的資金大概比去年增加了一倍左右，但他不愿意透露具體數字。
知情人士表示，江西省的證券總量一直以來在全國范圍內偏低，目前省內上市公司數量僅24家，除江西銅業(600362.SH)、贛粵高速(600269.SH)、江鈴汽車(000550.SZ)的總市值超過百億元之外，其他21家都比較低。
因此，江西省屬企業增持原來控股的上市公司的規模也不大，而近來國企入市資金的增加，則更多是以投資其他上市公司的行為居多。
由于2007年以來股市一路上漲，這些新增入市的國企資金顯然收益頗豐。
據了解，江西省投資集團公司在2007年2月通過二級市場買入贛能股份(000899.SZ)1009萬股，動用了近3000萬資金，根據目前的股價計算，短短三個月賬面收益就已經超過7000萬元，幾乎增長了兩倍。
但這一行為由于沒有履行要約豁免申請及信息披露程序，因此屬于違規。
控而不禁
公開資料顯示，截至今年一季度末，江西省國資委出資監管企業資產總額達到1122億元，同比凈增207.9億元，增長22.8%，增量和增幅創歷史新高；出資監管企業凈資產達到408.9億元，首次突破400億元大關，同比凈增71.3億元，增長21.1%，平均資本保值增值率為121.1%。
“目前江西省國資的資產規模繼續保持著擴張態勢，資產運營質量有所提高，總體上來說，省里現在對于國企的投資還是希望能夠繼續增長，金融方面的投資也不會禁止。”江西省國資委統計評價處的人士表示。
2006年1月1日，新《證券法》正式實施，取消了原來的“國有企業和國有資產控股的企業不得炒作上市交易的股票”禁令，規定“國有企業和國有資產控股的企業買賣上市交易的股票，必須遵守國家有關規定”。這實際上將國有企業和國有資產控股的企業是否允許買賣股票的問題，留給國資監管機構定奪。另外，這一修改也被市場認為是給國企資金入市松綁的信號。
國資委主任李榮融去年曾強調，“原來不允許國企入市進行股權交易，現在允許了，也帶來了風險。要防止以前出現的毛病，炒贏了就是自己的，炒輸了就是企業的。在允許入市操作上開口子是為了促進公司發展，特別是國有控股上市公司，更應該成為我們股市健康發展的主力軍，這項監管很不容易，難度很大，但一定要把這件事辦好。”
江西省國資委現在在做的工作，就是如何控制其中的風險。
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