甘肅等地目前正在嘗試一種扶貧資金投放新方式，為貧困村設立“村級扶貧發展基金”，讓村民自我管理扶貧基金。
“村級扶貧發展基金”是由政府注入一定扶貧資金“鋪底”，再通過向貧困戶贈股、配股以及吸納相對富裕村民入股的方式，補充擴大基金規模，然后供貧困村民以借貸形式使用，實現扶貧資金一次投入，農民持續收益。
一年前，甘肅等多個經濟相對落后的省份開始選擇個別村莊嘗試設立“村級扶貧發展基金”。在小范圍試點成功的基礎上，甘肅省今年決定擴大試點范圍。今年６月，甘肅省扶貧部門在徽縣的２３個貧困村設立“村級扶貧發展基金”。
甘肅省外資扶貧項目管理中心負責人任燕順說，基金由村民選舉產生的管理委員會負責管理，實行民管、民借、民用、民還的原則?；鹬辉试S在村組內部借用，主要供貧困戶用于生產發展項目，不得私分、平分給村民，不得用于工作經費等支出。
貧困戶向基金管理委員會借款一般以短期、小額為主，期限不超過一年，每戶借款額度一般控制在５０００元以內。因其借貸程序類似于銀行，但和銀行貸款相比，利率低得多，且主要針對貧困戶。因此，一些媒體稱之為貧困戶的“身邊銀行”。
目前，徽縣２３個設立“村級扶貧發展基金”的村莊都選舉成立了基金管理委員會，并已在民政部門登記注冊。村莊的基金規模超過１０萬元，資金主要來自扶貧?？?、世行貸款、村民入股和行動援助資金。
徽縣文池村一年前嘗試設立“村級扶貧發展基金”，到２００７年４月底，基金總量達到４７萬多元，累計向１２０戶貧困農戶發放貸款１２０筆、４７萬多元。
文池村村民謝軍說：“孩子上大學，學費一時拿不出，幸虧有‘基金’幫忙。”去年７月，他從“村級扶貧發展基金”中貸了３０００元錢用于孩子大學學費，緩解了燃眉之急。
甘肅省外資扶貧項目管理中心項目一處負責人陳宏利說，“村級扶貧發展基金”的借貸審批手續雖多，但由于讓村民自我管理，調查等管理成本幾乎為零；資金風險也低，過去一年的試點中，甘肅所有試點村的還款率都是１００％。
任燕順說，“村級扶貧發展基金”不僅讓扶貧資金滾動起來，還給予貧困村民充分的經濟決策權，讓其成為基金管理主角，這有利于培養村民的參與意識、管理能力以及自我發展能力。
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