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劉明康:把農信社辦成現代金融企業
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 05 日 
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劉明康表示,要力爭用5到10年把農信社辦成現代金融企業。他說,我國的農村信用社早就不是真正意義上的合作制組織,必須承認歷史,尊重現實,不能走回頭路。 

中國銀監會主席劉明康日前指出,農村合作金融機構是現階段農村金融改革發展的重點和難點,農信社要適應社區性機構特點,建立形式靈活、結構規范、運行科學、治理有效的法人治理模式,力爭用5到10年時間把農村信用社分期分批辦成產權明晰、經營有特色的現代金融企業。

劉明康是在第三期農村信用社省聯社理(董)事長和高級管理人員培訓班結業儀式上作上述表示的。他指出,我國的農村信用社早就不是真正意義上的合作制組織,必須承認歷史,尊重現實,不能走回頭路。

“要按照市場原則,堅持股份制方向,圍繞管理體制、產權制度和法人治理等三個關鍵環節,下大力氣繼續深化改革。”他強調指出。

在管理體制上,劉明康指出,農信社應堅持“政企分開,規范管理;服務為主,穩定縣域;因地制宜,形式多樣;市場運作,循序漸進”的總體原則,用資本說話,用股權聯結,用規則約束,積極探索省級聯社改革模式,逐步厘清省級人民政府與省級聯社、省級聯社與基層法人社之間的權責關系。

在操作上,農信社要防止違背基層意愿,防止棄鄉進城傾向,防止眼睛向上,防止簡單翻牌。

在產權制度上,農信社應按照股份制方向,優化股權結構,將“資格股”、“投資股”對應改造成為股份制下的“優先股”和“普通股”,并通過引進境內外機構投資者,成立股東持股基金或持股會,著力解決股東分散、股金不穩定和內部人控制問題。

劉明康同時指出,農村金融機構要適應農村金融可持續發展的需要,建立健全完整配套、科學高效的農村金融運行機制,包括“三農”貸款定價機制、農村金融機構資本金補充機制、強制性的存款保險機制等。

他還表示,農村金融機構應加大金融創新的力度。進一步完善和推廣小額信用貸款,積極開發引入多樣化、有特色的金融產品,盡快將城市成熟的金融產品推廣到農村,并通過設立新型農村金融機構,促進現有金融機構深化改革,轉換機制,改進服務。(但有為 苗燕)

來源: 上海證券報

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