美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)接受央視專(zhuān)訪(fǎng)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森剛剛結(jié)束了他為期四天的中國(guó)之行，在訪(fǎng)華期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)了保爾森，國(guó)務(wù)院副總理吳儀與保爾森進(jìn)行了今年以來(lái)的第三次會(huì)談，對(duì)于大家關(guān)心的人民幣匯率問(wèn)題，中美兩國(guó)代表也交換了意見(jiàn)。
保爾森：如果人民幣能進(jìn)一步升值則會(huì)更好
當(dāng)然，引發(fā)保爾森效應(yīng)的，并不是保爾森個(gè)人，而是中美兩國(guó)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題所顯示的態(tài)度。一周之前，正當(dāng)保爾森準(zhǔn)備第四次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候，美國(guó)參議院金融委員會(huì)以20票贊成1票反對(duì)，高票通過(guò)了《2007年貨幣匯率/監(jiān)督改革法案》，規(guī)定如果一個(gè)國(guó)家貨幣的匯率/在被認(rèn)定為有“根本性偏差”后/未進(jìn)行重估，可以對(duì)該國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)懲罰。明眼人都看的出來(lái)，這項(xiàng)法案實(shí)際上正是沖著中國(guó)來(lái)的，它的通過(guò)/既給保爾森的這次中國(guó)行帶來(lái)了壓力，也給了他一把向人民幣匯率施壓的尚方寶劍。
記者：“部長(zhǎng)先生您好，歡迎來(lái)到我們的節(jié)目，我們注意到自2005年人民幣匯改至今，人民幣累計(jì)升值幅度已超過(guò)7%，這樣的幅度是你理想中的水平嗎？”
保爾森：“首先我的確承認(rèn)人民幣自2005年7月以來(lái)已經(jīng)升值超過(guò)7%，雖然我很高興看到人民幣升值，但是我個(gè)人認(rèn)為，如果人民幣的升值再快一點(diǎn)的話(huà)會(huì)更有利于中國(guó)以及全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前中國(guó)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一支非常重要的經(jīng)濟(jì)力量，而且中國(guó)的商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟(jì)之中，但是人民幣還并非為市場(chǎng)所驅(qū)動(dòng)的，我知道要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)還是需要一些時(shí)間的，但我認(rèn)為從短期來(lái)講，如果人民幣能進(jìn)一步升值則會(huì)更好，如今沒(méi)有任何證據(jù)證明人民幣的升值給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不利的影響。”
記者：“那您認(rèn)為究竟什么樣的匯率水平是合適的？”
保爾森：“我想對(duì)于我來(lái)說(shuō)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行推測(cè)是沒(méi)有任何幫助的，我想我要說(shuō)的唯一的一點(diǎn)是，如果人民幣升值再快一些，我認(rèn)為這會(huì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)更為均衡的態(tài)勢(shì)，也可以幫助那些相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，更有利的去利用監(jiān)管政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，更容易地控制通貨膨脹問(wèn)題，并且可以減少不穩(wěn)定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，我再次重申，我知道要使貨幣以市場(chǎng)為導(dǎo)向需要一些時(shí)間，但是從中期來(lái)講，我注意到你們已經(jīng)在進(jìn)行改革，人民幣也已經(jīng)有所升值，我真的想了解，究竟是什么阻礙了人民幣的升值，有沒(méi)有一些證據(jù)可以顯示人民幣的升值受到了阻礙，我覺(jué)得如果中國(guó)能夠更快的使它的貨幣反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，這樣會(huì)更好。”
記者：“請(qǐng)問(wèn)這樣的答案是來(lái)自美國(guó)政府還是出自您本人？”
保爾森：“我想說(shuō)的是，美國(guó)政府包括我與之打過(guò)交道的其他所有國(guó)家都認(rèn)為，應(yīng)該讓貨幣反映出由市場(chǎng)所驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值是比較好的，我想，當(dāng)然我們也都承認(rèn)，中國(guó)想要達(dá)到這一點(diǎn)還是需要時(shí)間的，實(shí)際上我還是很贊同，你們現(xiàn)在在貨幣問(wèn)題上所做的努力的，我只是想說(shuō)，如果人民幣能更好的反映出其所在的市場(chǎng)，這是最符合中國(guó)的利益的，因?yàn)殡S著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越強(qiáng)大，越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)和行政手段去管理經(jīng)濟(jì)，會(huì)變得越來(lái)越困難。”
人民幣升值為企業(yè)帶來(lái)的壓力
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森承認(rèn)，中國(guó)政府在人民幣匯率機(jī)制改革上付出了不少努力，他也同意這樣的改革還需要時(shí)間，在他看來(lái)，如果人民幣匯率能夠真實(shí)反映出人民幣的市場(chǎng)價(jià)值的話(huà)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有益的，但是，眼下對(duì)國(guó)內(nèi)從事出口貿(mào)易的很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們感受更多的，還是人民幣升值帶來(lái)的壓力。
在與記者的交流中，保爾森始終向記者傳達(dá)了這樣的一個(gè)信息，那就是人民幣的升值不會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)任何不利的因素，但客觀的說(shuō)，現(xiàn)實(shí)情況是，有一些普通的中國(guó)企業(yè)，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地受到了感受到了人民幣升值所帶來(lái)的影響。
浙江華鴻控股集團(tuán)是一家以生產(chǎn)相框鏡框?yàn)橹鞯拿駹I(yíng)企業(yè)，他們生產(chǎn)的畫(huà)框、像框等產(chǎn)品，80%以上出口到美國(guó)、歐洲、中東等國(guó)家和地區(qū)。
浙江義烏市華鴻控股集團(tuán)董事長(zhǎng)龔品忠：“半年里面匯率升漲了多少，人民幣升值了多少，很可能已經(jīng)3個(gè)點(diǎn)去了，甚至4個(gè)點(diǎn)，就等于100萬(wàn)美元的東西，你可能要損失三到四萬(wàn)美元。”
實(shí)際上記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在浙江、江蘇這樣的出口大省，基本上所有的出口企業(yè)，都承受著人民幣升值所帶來(lái)的壓力。
浙江義烏市夢(mèng)娜襪業(yè)董事長(zhǎng)宗谷音：“他本身的獲利空間就很少，你獲利空間也很少，如果人民幣升值，那么他也沒(méi)有空間了，那么結(jié)果就是沒(méi)有訂單了。”
蘇州進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)孫磊：“最直接的影響就是減少了我們的收入，假如再進(jìn)一步升值的話(huà)，可能我們的利潤(rùn)空間會(huì)更加的被壓縮。”
那么，對(duì)于中國(guó)企業(yè)由于人民幣升值所帶來(lái)的這些現(xiàn)實(shí)困境，保爾森又會(huì)作何評(píng)價(jià)呢？
記者：“正如您所說(shuō)的，中國(guó)的確會(huì)在某些方面受益于匯改，但不可忽視的是，目前也有大量的受到人民幣升值影響的，中國(guó)出口型企業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，其中部分企業(yè)甚至面臨著破產(chǎn)、倒閉的危險(xiǎn)，您對(duì)此又作何評(píng)價(jià)呢？”
保爾森：“如果你要問(wèn)我對(duì)中國(guó)出口商的影響，在這里我要說(shuō)的是，人民幣確實(shí)是在升值，但我沒(méi)有看到人民幣的升值對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和出口商帶來(lái)任何不利的影響，我認(rèn)為如果貨幣能夠更好的反映經(jīng)濟(jì)的基本要素，會(huì)帶來(lái)更高質(zhì)量的出口，中國(guó)現(xiàn)在出口的大部分產(chǎn)品都是低附加值的，都是在中國(guó)組裝的，產(chǎn)品的零部件都是從亞洲其他國(guó)家進(jìn)口的，但是我認(rèn)為，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)想進(jìn)一步發(fā)展，想要開(kāi)發(fā)高價(jià)值的產(chǎn)品提高人民的生活水平，那么擺在你們面前的道路就是讓你們的貨幣真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而且在過(guò)去一年間，人民幣升值的速度已經(jīng)提高了，我再次強(qiáng)調(diào)，唯一的不同只是時(shí)機(jī)問(wèn)題，我早就應(yīng)該提到這一點(diǎn)了，這里我想說(shuō)的是，人民幣的升值已經(jīng)帶來(lái)一些好處了，但是如果說(shuō)升值的速度能夠加速的話(huà)，會(huì)更有利于中國(guó)和所有中國(guó)人民。”
保爾森反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在人民幣匯率問(wèn)題上，他與中國(guó)方面存在的唯一分歧就是改革的速度問(wèn)題，那么對(duì)于保爾森所講的，進(jìn)一步加速人民幣升值將更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)家們又會(huì)有怎樣的看法呢？
浙江義烏市貝克曼集團(tuán)龔新翼：“按照美元一年匯率上升3%來(lái)說(shuō)的話(huà)，我們每年的出口有2億5千萬(wàn)左右，這樣算起來(lái)的話(huà)一年就要七、八百萬(wàn)，如果我們不采取一定的措施去規(guī)避，那么企業(yè)很難承擔(dān)得了。”
重慶市政協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)委員民進(jìn)會(huì)員、重慶力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善：“我們國(guó)家又出了一系列的政策，我認(rèn)為最值得欣賞的政策就是，人民幣匯率升值，不能一步到位，如果一下子升值20%，中國(guó)的企業(yè)真要倒下一大片，雖然我們可以換代升級(jí)，不是一夜之間能辦到的，所以中國(guó)政府保護(hù)我們，讓我們慢慢慢慢，你趕快趕，趕快趕，催我們，然后給我們一定的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間鍛煉之后，我已經(jīng)具備這種能力了。”
實(shí)際上，除了保爾森之外，歷任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)都在不同場(chǎng)合表示過(guò)，希望看到人民幣升值，那么匯率究竟有多重要，它又是為何總是被提起呢？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)：“我覺(jué)得兩句話(huà)，第一匯率很重要，第二匯率不是唯一重要，我們說(shuō)匯率和國(guó)內(nèi)貨幣等等，就是一個(gè)虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)是受制于并決定于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，國(guó)際分工怎么樣？勞動(dòng)力成本怎么樣？資源稟賦怎么樣？都是很重要的，決定各國(guó)關(guān)系的因素，美國(guó)人夸大了這個(gè)因素，每一次他拿這個(gè)說(shuō)事，背后是想交換其他的條件，所以我們中國(guó)人對(duì)于美國(guó)人，對(duì)人民幣匯率的壓力，應(yīng)該放寬心態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本質(zhì)，徐徐應(yīng)對(duì)。”
在人民幣匯率改革問(wèn)題上，中國(guó)政府一貫強(qiáng)調(diào)，匯改只能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而決不會(huì)屈從于外界壓力，中國(guó)的匯率改革是中國(guó)的主權(quán)問(wèn)題，針對(duì)美國(guó)在匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的屢次施壓，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在6月14日的例行記者會(huì)上曾表示：
秦剛：“我們也希望，美方美國(guó)國(guó)會(huì)的議任，能夠從戰(zhàn)略的高度，能夠認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，能夠妥善地處理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，出現(xiàn)的一些摩擦，不要把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，更不要通過(guò)施壓的辦法來(lái)尋求問(wèn)題的解決。”
在談到人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，秦剛表示，中國(guó)施行的是有管理的浮動(dòng)人民幣匯率制度，中國(guó)已經(jīng)對(duì)人民幣匯率形成的機(jī)制進(jìn)行改革，今后改革的方向是要使人民幣匯率更好的反應(yīng)市場(chǎng)變化的客觀規(guī)律。
老百姓面臨人民幣升值帶來(lái)的困難
對(duì)我們大部分老百姓來(lái)說(shuō)，人民幣升值并沒(méi)有太明顯的影響到我們的生活，有專(zhuān)家說(shuō)，人民幣升值已經(jīng)給中國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)好處，比如，我們可以買(mǎi)到更便宜的外國(guó)商品，我們各種資產(chǎn)的價(jià)格都在增值，但是，我們也必須看到，也有一些中國(guó)老百姓因?yàn)槿嗣駧派刀媾R著新的困難。
記者：“您到訪(fǎng)中國(guó)已經(jīng)超過(guò)七十次了，并且還去過(guò)許多農(nóng)村地區(qū)，實(shí)際上現(xiàn)階段有許多農(nóng)村的老百姓到城里打工，而他們中就有很多人就職于出口型企業(yè)，所以人民幣的升值已經(jīng)影響到了他們的收入水平及就業(yè)狀況，對(duì)此您有何評(píng)價(jià)。”
保爾森：“我想說(shuō)的是全中國(guó)都會(huì)從均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，我相信，那些能夠更好的反映市場(chǎng)基本要素的貨幣，能夠使貨幣市場(chǎng)更加強(qiáng)勁，而更加強(qiáng)勁的 資本市場(chǎng)又會(huì)提高儲(chǔ)蓄的回報(bào)率，正像我所說(shuō)的，會(huì)使整個(gè)國(guó)家更容易實(shí)現(xiàn)均衡的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)去這么多年，我們看到像中國(guó)這么巨大復(fù)雜的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，一方面在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，但另一方面卻由于沒(méi)有相關(guān)的貨幣市場(chǎng)原則而獨(dú)立于世界其他的主要經(jīng)濟(jì)體，這是不常見(jiàn)，也是很難出現(xiàn)的情況，我再次重申，我所說(shuō)的這些問(wèn)題和任何一位中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人要說(shuō)的都是一致的，現(xiàn)在我們需要談的只是人民幣升值的速度和時(shí)機(jī)問(wèn)題。”
半小時(shí)觀察
從對(duì)保爾森的訪(fǎng)談里，我們能感受到一種變化。如果說(shuō)，以前美國(guó)政府最關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率是多少？那么，現(xiàn)在美國(guó)方面會(huì)更加關(guān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生什么影響？當(dāng)中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有可能超越德國(guó)，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候，會(huì)有越來(lái)越多的人關(guān)注人民幣匯率的問(wèn)題。
保爾森作為美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)，他的觀點(diǎn)無(wú)疑代表了美國(guó)政府的基本看法。不過(guò)，我想就在中美兩國(guó)政府加強(qiáng)交流和溝通的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)也不能袖手旁觀。這些年來(lái)，依靠相對(duì)低成本的“中國(guó)制造”，我們拿下了一個(gè)個(gè)世界第一，“廉價(jià)”成了中國(guó)商品打開(kāi)海外市場(chǎng)的敲門(mén)磚。但這樣的增長(zhǎng)，并沒(méi)有換回來(lái)核心技術(shù)，也沒(méi)有占據(jù)海外的銷(xiāo)售渠道。最有價(jià)值的資源仍然在人家手里，我們目前擁有的只是“世界工廠(chǎng)”，還不是“世界市場(chǎng)”。
匯率改革，人民幣升值，所帶來(lái)的生存壓力，短期內(nèi)還無(wú)法避免。相信有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)，也會(huì)逐步順應(yīng)新的環(huán)境，自覺(jué)地從中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造，尋找更廣闊的生存空間。
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