大力發展資本市場,讓更多人分享財產性收入
央企整體上市成熟一個上一個
無風不起浪。
有關央企整體上市的名單一直在圈內流傳,最近尤甚。10月14日,網上有關“國資委劃定30家整體上市央企名單”的消息廣為散播,16日,又有媒體跟進報道。
10月15日,中共十七大開幕,股市上演“紅色星期一”,上證指數大漲126點,一舉越過6000點關口。中石化、中核科技(42.19,0.36,0.86%)、長江電力(21.18,0.74,3.62%)、寶鋼股份(19.08,-0.21,-1.09%)、中國聯通(10.60,-0.11,-1.03%)大盤藍籌股紛紛漲停,成為推高股指的重要動力。
央企整體上市題材再次顯現出對市場巨大的影響力。
辟謠現國資委良苦用心
但國資委坐不住了。
10月16日,本報記者就央企整體上市名單向國資委新聞局有關人員咨詢時,對方明確表示,該消息不屬實,國資委正在起草有關辟謠文件,并表示內部正在追查此事。
該人士同時表示,據了解,國資委并沒有舉辦過所謂的擬定整體上市的部分央企財務人員培訓班。
當天,國資委網站刊出《國資委新聞發言人:中央企業整體上市工作的有關情況》的聲明,正式就央企整體上市名單一事辟謠。
10月17日,主管央企整體上市的國資委企業改革局副局長賈小梁通過《中國證券報》明確表示:“有消息說,國資委有名單提到30家央企將在2010年前整體上市,這是假消息。”
國資委聲明明確表示:“中央企業改制上市的決策,包括改制上市的時間、采用什么模式和方式進行改制上市,是企業根據各自的具體情況和證券監管機構的有關要求研究制定的,國資委從來沒有研究過中央企業整體上市的名單和時間安排。”
同時,對有關報道,國資委亦表示:“我們不知道消息來自何處。”
對于國資委的辟謠,北京大成律師事務所高級合伙人、著名并購重組專家肖金泉表示,盡管國資委一直在推動央企整體上市,但出臺時間表的可能性不大。畢竟,央企也有業績考核,假設上市不符合企業利益目標的話,企業當然會抵觸。而且,央企大部分不符合整體上市條件,根據相當一部分企業的現狀,如果不經過專業化的梳理和整合,上市會非常困難。
海通證券長期研究央企整體上市的策略分析師陳久紅則表示,國資委辟謠既說明所謂名單不準確,也說明國資委擔心這些消息造成歧義,對股市產生他們不愿意看到的影響。
還有意見認為,鑒于有關部門的前車之鑒,國資委不愿任何沒有正式確認的消息流傳,從而被市場利用,造成不利影響。
名單不會行政圈定
國資委的一位人士向記者表示,國資委當然會努力推動央企整體上市,但是絕對不會強制企業,畢竟各個企業的情況都不一樣。
而在聲明中,國資委也表示,自該機構成立以來,根據國務院的要求,加快推進國有企業股份制改革工作,目前已有23戶中央企業實現了主營業務整體上市,今后將繼續推進符合條件的中央企業重組改制上市工作。
“三大航空、四大航運、四大鋼鐵、五大電力等企業都已經上市了,兩大造船企業也有一家(中國船舶)上市了。”陳久紅認為央企整體上市的步伐推進得還是比較快的。
她表示,如果把已經整體上市、承諾整體上市和新近要IPO的企業加起來,目前整體上市的企業其實已經接近30家。
2006年12月,《國務院辦公廳轉發國資委關于推進國有資產調整和國有企業重組指導意見的通知》(國辦發〔2006〕97號)明確指出:積極支持資產或主營業務資產優良的國有企業實現整體上市,鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產等方式,把主營業務資產全部注入上市公司。
而出席中共十七大的國資委主任李榮融表示,國有企業布局調整和重組的步伐不會改變,到2010年中央企業縮減到80家至100家的目標不會動搖。
李榮融還稱,雖然競爭力不斷增強,但是國有企業仍然太多、攤子鋪得太大、涉及行業太多,要繼續加強調整。調整步伐不會放緩,力度只會加大不會減弱。
“央企無論分拆還是整體上市,都是一種趨勢。”肖金泉認為,兩者都應該堅持和鼓勵。但是,國資委安排央企上市,推向資本市場,標準要和普通公司完全一致,央企上市也不能一窩蜂,這不是搞運動。
在股指節節攀高、市場風險不斷累積的情況下,自去年以來,推動多家大型國企在A股上市的一個重要原因,即是增加資產供給,吸收過剩的流動性,而央企整體上市也顯然包含此意圖。
但問題是,在流動性一直居高不下、資金流入不斷加劇、大盤藍籌股泡沫不斷放大的情況下,許多分析認為,如果央企整體上市此時加快步驟,很可能成為進一步炒作的題材,從而使股市泡沫吹得更大。
但肖金泉認為,央企整體上市和股市泡沫之間沒有必然的聯系。“我在香港的時候,一位出租車司機跟我說:在我們眼里,凡是大陸來的股票都是好東西,大家都要搶的。在這種情況下,讓一些比較優質的企業回歸大陸市場,對廣大投資者也是有好處的。而從資金面來講,目前如果30-50家央企整體上市,市場也是有能力來接受的。”
“上頭特別提出央企發展要堅持市場化,我覺得,國資委有沒有央企整體上市的計劃并不重要,關鍵是必須遵循市場化。所以,央企整體上市,行政指派的可能性非常小。”肖金泉說,國資委可能會要求企業拿出自己的發展規劃,秉承“成熟一個上一個”的原則來推動央企的整體上市。
黨的十七大提出大力發展資本市場,讓更多的人分享財產性收入。有分析人士認為,通過央企整體上市,投資者就可以分享大型央企成長帶來的成果,這實際上是對十七大精神的落實,國資委以及大型央企一定會采取這種多贏的策略。當然,這也需要掌握一定的節奏,更多的是視企業股份制改造的實際循序推進。本報記者 李愛明 鄭 盎
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