中國保監會主席助理陳文輝１５日表示，為實現養老金體系各支柱的均衡發展，根據不同種類養老金特性，應適當調整我國多支柱養老金體系的劃分范圍。
陳文輝是在全球商業養老金論壇上做出這一表示的。他建議合理劃分養老金體系的三個支柱：第一支柱是政府經辦 、強制實施、財政兜底的現收現付制養老金，即城鎮職工基本養老保險的社會統籌部分；第二支柱是政府強制實施的、基金積累制個人賬戶養老金，即城鎮職工基本養老保險的個人賬戶部分；第三支柱為政府鼓勵的、單位和個人自愿購買的養老金，包括團體養老保險、企業年金和個人養老年金等。
陳文輝說，我國養老金體系雖已取得一定進步，但由于發展時間較短，覆蓋面仍然偏小、保障程度偏低，與人民群眾日益增長的養老需求、養老保障體系建設的要求相比，還存在較大差距。
他同時指出，應加強養老金體系的監管，重點抓好市場行為監管、資金運用監管、信息披露制度和協同監管。
目前，我國的社會保險由勞動保障部門監管，團體年金和個人年金由保監會監管，企業年金由勞動保障部、銀監會、證監會和保監會共同監管。對此，陳文輝認為，應進一步加強監管機構之間的協調與合作，比如共同推動制定統一的企業年金監管標準、規范企業年金的運作流程和市場行為、共同推動養老金的稅收優惠政策。此外，從長遠和穩健的角度看，養老金監管應逐步納入金融監管的統一框架。（王文帥、劉詩平)
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