全國(guó)人大常委財(cái)經(jīng)委副主任周正慶3日在深圳透露，我國(guó)的《期貨交易法》已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，而且責(zé)成由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織起草。2006年底，起草組完成了起草工作總體思路和《草案》的大綱，今年上半年已經(jīng)起草出《草案》，在草案組的內(nèi)部進(jìn)行了反復(fù)研究和修改。在條件具備的時(shí)候向社會(huì)廣為散發(fā)，征求各個(gè)方面的意見。
周正慶說，做好期貨的立法工作，為期貨市場(chǎng)提供良好的法律環(huán)境，積極發(fā)揮期貨在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的作用，已經(jīng)成為期貨界和法律界的共識(shí)。搞好期貨立法是保證期貨市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展的基礎(chǔ)性的建設(shè)，在期貨條例等現(xiàn)有諸多制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，當(dāng)前加快期貨立法的條件已經(jīng)逐步成熟。
周正慶介紹，《期貨交易法》是一部全面規(guī)范期貨交易各個(gè)方面關(guān)系的法律。在《草案》當(dāng)中，對(duì)期貨交易所、期貨公司、期貨投資者、其他期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)管理、監(jiān)督權(quán)利義務(wù)關(guān)系分別進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)對(duì)一般性的規(guī)則，結(jié)算、交割、信息披露以及禁止的行為、境外期貨業(yè)務(wù)等分別做了規(guī)定。在法律責(zé)任方面，為了保證期貨交易的規(guī)范，側(cè)重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的布置，《草案》也做了較為詳細(xì)的規(guī)定。鑒于期貨雖然是目前市場(chǎng)比較規(guī)范的交易品種，但我國(guó)這方面發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，市場(chǎng)的任務(wù)也很重。期貨法起草過程中，既要為參與者設(shè)立權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做好與公司法、行政許可法、物權(quán)法等法律的銜接，又要保證期貨立法有效性、前瞻性。立法的內(nèi)容，既要包括商品期貨，又要包括金融期貨，確實(shí)具有一定的難度。
他說，通過前一階段起草工作的實(shí)踐，立法當(dāng)中存在的主要問題已經(jīng)基本上顯現(xiàn)出來，為下一步的工作奠定了基礎(chǔ)。今后，起草組將對(duì)這些問題逐一開展深入的調(diào)查研究。在條件具備的時(shí)候向社會(huì)廣為散發(fā)，征求各個(gè)方面的意見，力爭(zhēng)把目前存在的一些問題求得較好的解決。 據(jù)悉，《期貨交易法》起草組于2006年3月17號(hào)正式成立，初步完成了立法需求的調(diào)研，組織開展了對(duì)國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)，比如美國(guó)、日本、法國(guó)、新加坡和我國(guó)香港、我國(guó)臺(tái)灣的期貨立法的課題研究。
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