１８日，勞動和社會保障部農村社會保險司副司長劉從龍在廣州舉行的“全國農村計劃生育家庭養老保險論壇”上說，中國將加快建立新型農村養老保險制度，觀念上要從以城鎮和城鎮職工社會保險為重點向建立覆蓋城鄉居民的社會保險制度轉變，新型農村養老保險制度要建立由個人繳費、 集體補助、政府補貼相結合的三方籌資方式，并堅持以個人帳戶為主。
劉從龍說：“觀念上一定要轉變。我國農民占的比重還相當大，城鄉二元結構還沒能在短時期內改變，因此需要建立專門的農村養老保險制度?！眲凝堈J為，在制度方面，不能滿足于把農民工納入城鎮養老保險體系，而要建立適應農村特點的專門的養老保險制度，堅持城鄉統籌考慮，和其他保障制度結合起來。
隨著老齡化的加劇，家庭結構日益小型化，靠代際供養已經難以解決養老問題，個人賬戶積累籌資模式是應對中國農村人口老齡化的重要對策。新型農村社會養老保險制度要堅持以個人帳戶為主，個人繳的錢，集體繳的錢，包括政府補貼的一部分放在個人帳戶上，農民心里踏實，符合農民的心態，有利于提高農民的參保積極性。
劉從龍說，過去，我們國家實行的是個人繳費、集體補助為輔，國家給與政策扶持的籌資辦法。農業稅取消后，大部分地方集體經濟成為空殼，集體補助難以落實。因此，財政投入非常重要。應當根據財政承受能力、農民繳費能力、當地消費水平等，合理測算待遇水平，根據平均余命和保險精算原則確定個人帳戶養老金的繳費標準，適時調整養老金領取標準。
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