作為支農建設的主力軍，中國農業發展銀行的改革發展備受矚目。在日前舉行的農發行08年金融債券承銷團組建大會上，該行副行長丁杰表示，農發行將繼續堅持政策性銀行的取向，加大信貸支農力度，創新市場化融資手段，服務經濟發展，推進新農村建設。
強化資金交易創新
目前，農發行已成為全國銀行間市場第三大債券發行體，從今年起，該行將成為政策性金融債的最大發行體。
丁杰介紹，今年農發行將進一步創新資金交易工作。在業務品種上，針對票據交易業務區域性經營的特點，農發行擬在上海成立票據中心，爭取開辦買斷式票據轉貼現業務。同時繼續與央行積極協調，力爭盡快開辦現券交易和債券回購業務，增加頭寸調劑手段，開拓資產配置途徑。針對銀行間交易商協會成立后金融衍生產品的發展態勢，農發行還就簽署衍生品交易主協議進行研究論證。
在資金調劑工作上，農發行將根據整體交易的方向，及時開展同業拆借、票據交易、同業存款等資金業務，同時在交易品種不斷增多后，根據各品種的特點及時就短期和中期的資金運用確定合理的交易策略，不斷提高資金使用效率和流動性管理水平。
目前，農發行金融債承銷團數目已達到73家，并被惠譽評級為A＋，與主權信用評級等同。農發行作為建設新農村的銀行，其品牌形象和社會知名度信譽度正不斷提升。
改革將堅持政策性取向
針對農發行的改革，丁杰表示，目前央行正在牽頭研究制定農發行的外部配套改革方案。通過改革，農發行的職能定位和業務范圍將進一步明確，同時農發行還將建立更為科學的法人治理結構和經營管理體制機制。
丁杰表示，跟國開行改革不同，農發行的改革還將堅持政策性銀行取向，進一步發揮支農建設的作用。他還表示，法制建設在改革中將發揮重要作用，通過改革，影響農發行發展的外部制約因素將逐步得到解決。
此外，農發行的內部改革已取得成效，也為其進一步加大信貸支農創造了條件。目前。農發行現代銀行的框架體系已初步建立。三年來，農發行先后出臺40多個方面的改革舉措，建章立制達270多件，進一步完善組織機構體系，打造了二級分行經營管理基礎平臺，并強化了縣級支行業務經營職能。在健全內控機制上，實行政策性業務、商業性業務分別管理，建立嚴格的辦貸治貸制度，實現代理改自營，完善授權管理；在內審方面，建立了一級法人垂直管理的體制，實行內審特派制度；同時，CM2006信貸管理系統成功上線，推廣應用牡丹金山卡，網銀業務逐步開展。這標志著農發行正在向現代銀行大步邁進。
多渠道加大支農力度
在內外經濟發展多重因素影響下，今年農村經濟工作將面臨著前所未有的挑戰和機遇。據介紹，今年農發行的工作目標主要是，確保糧棉油收購不出大的問題；各類存款日均余額多于上年；不良貸款繼續“雙降”，比率力爭下降到5%以內；經營利潤力爭實現180億元以上。
在信貸支農方面，要優先支持糧棉儲備企業增儲、輪換及政策調控收購業務，確保資金按時足額供應，深化細化信貸管理并強化風險管理。農發行將通過各種途徑加快改善農業生產生活條件，著力強化農業科技和服務體系基本支撐，切實保障主要農產品的供應和價格的穩定。
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