2008陸家嘴論壇5月9日上午9點在浦東香格里拉大酒店開幕。中國國務院副總理王岐山表示我國將采取四措施力保金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
改革開放以來，特別是近些年來，中國金融發(fā)生了歷史性的變化，無論是改革的深度、開放的廣度，還是發(fā)展的速度都是前所未有的，銀行、證券、保險業(yè)迅速發(fā)展，金融資產(chǎn)質量不斷提高，金融體系逐步完善，金融改革加快推進。人民幣匯率形成機制改革取得實質性進展，利率市場化改革逐步推進，中國工商銀行(6.22,-0.09,-1.43%,吧)等一批大型國有金融企業(yè)完成股份制改造，并在境內外成功上市。金融監(jiān)管繼續(xù)加強，金融法律法規(guī)不斷完善，防范和處置金融風險取得成效。特別是伴隨著中國金融市場的發(fā)展和成長，我們也經(jīng)歷了金融市場風險，甚至是區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的考驗。中國政府堅持推進改革，及時采取市場化手段和相關政策措施，成功處置和化解了風險，保持了金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。
金融對外開放穩(wěn)步擴大，進入中國境內市場的外資金融機構快速增加，中國金融企業(yè)走出去的步伐加快，這表明當今的中國金融業(yè)更具活力、更加開放，正在成為世界金融格局中的新生力量。當前，中國金融業(yè)還處于初級發(fā)展階段，總體水平不高，探索中國特色的金融發(fā)展道路仍將是一項長期、復雜、艱巨的任務，需要有克服困難的勇氣、智慧和堅韌不拔的決心，需要扎扎實實地做好各項工作。我們將從以下幾個方面采取措施，努力保持金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、加快轉變金融發(fā)展方式。粗放的發(fā)展方式影響了中國金融的發(fā)展質量和水平。結構不合理、金融企業(yè)效率較低、服務和創(chuàng)新薄弱、人才缺乏等深層次矛盾和問題，亟待解決。必須把加快轉變金融發(fā)展方式作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，必須著力解決影響和制約金融業(yè)科學發(fā)展的突出問題。我們將繼續(xù)推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，加快發(fā)展保險市場、債券市場、外匯市場和貨幣市場，逐步形成多層次金融市場體系，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。大力推進金融組織制度、產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，加快培養(yǎng)和引進各類金融人才，造就一支高素質的金融隊伍。不斷提高金融調控和服務水平，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、繼續(xù)深化金融改革。中國金融改革已經(jīng)取得了較大進展，但與現(xiàn)代金融制度的要求相比，還有很大的差距，改革任重而道遠。要使中國金融企業(yè)真正經(jīng)得起開放條件下市場競爭的考驗，經(jīng)得起經(jīng)濟周期變化的考驗，還必須繼續(xù)推進銀行、證券、保險企業(yè)的改革，完善公司治理，加快轉變經(jīng)營機制，強化內部控制和風險防范機制。要從根本上改變農村金融的薄弱狀態(tài)，還必須繼續(xù)深化農村金融的各項改革，加快完善農村金融體系。要保持證券、保險業(yè)快速健康發(fā)展的良好勢頭，還必須進一步加強資本市場基礎性建設，深化保險改革。要全面提高金融宏觀調控能力和水平，還必須繼續(xù)推進貨幣政策調控機制、人民幣匯率形成機制、利率市場化、外匯管理體制等各項改革。
三、穩(wěn)步推進金融對外開放。與發(fā)達國家相比，中國的金融發(fā)育不夠成熟，金融企業(yè)國際競爭力不強，金融監(jiān)管還比較薄弱，對外開放面臨新的挑戰(zhàn)，但是中國并沒有因此而放慢金融改革開放的步伐。我們始終按照加入世貿組織的各項承諾，全面推進銀行、證券、保險業(yè)對外開放。我們將遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進的方針，繼續(xù)推進金融對外開放，使開放的節(jié)奏和力度與經(jīng)濟發(fā)展的水平、市場發(fā)育的程度和金融監(jiān)管的能力相適應，更好地推動中國金融與全球金融的相互融合。
四、切實維護金融安全穩(wěn)定。金融發(fā)展的歷史和當前次貸危機的發(fā)生均證明，防范化解風險是金融發(fā)展的永恒主題。處理得不好就很可能引發(fā)金融動蕩，影響經(jīng)濟乃至整個社會政治的穩(wěn)定。金融安全直接關乎國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局，關乎人民群眾根本利益，必須把維護金融安全穩(wěn)定放在首要位置。我們將不斷完善金融監(jiān)管體制機制，繼續(xù)強化金融監(jiān)管，在有效監(jiān)管、防范風險前提下，促進金融創(chuàng)新，不斷提高金融監(jiān)管的能力和水平。改進外匯管理方式，完善外匯管理的法律法規(guī)，強化對跨境資本流動的監(jiān)管。加快構建金融安全網(wǎng)，健全金融應急機制和應急預案。嚴厲打擊各種非法金融活動，加強全社會金融知識普及和風險教育。
與世界各國一樣，中國金融業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。金融全球化的迅猛推進，金融創(chuàng)新的不斷加快，給金融發(fā)展注入生機和活力，但同時也使得金融風險不斷放大，在地區(qū)和行業(yè)間的傳遞明顯加快。特別是當前世界經(jīng)濟金融領域的不穩(wěn)定、不確定因素增多，美國次貸危機影響不斷蔓延，國際金融市場動蕩，一些金融機構損失嚴重，美元匯率持續(xù)走低，全球流動性過剩，國際資本走向和方式更加復雜。發(fā)達國家國際金融領域出現(xiàn)不穩(wěn)定，對包括中國在內的新興發(fā)展中國家尤為不利。作為一個負責任的大國，中國愿同各國金融界一道共同探討和解決當前國際金融領域面臨的重大問題，共同促進全球金融的繁榮穩(wěn)定。
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