上海日前制定《上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》，其中對國企的金融投資行為作出明確規(guī)定：嚴(yán)格限制企業(yè)從事期貨投資、股票投資和委托理財(cái)，適度控制企業(yè)購買債券和基金；企業(yè)的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財(cái)務(wù)融資能力匹配。
作為履行出資人職責(zé)的主體，上海市國資委將依據(jù)一系列原則對國企的對外投資、固定資產(chǎn)投資和金融投資等進(jìn)行監(jiān)管。這些原則包括符合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；符合國資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競爭能力；非主業(yè)投資不影響主業(yè)的發(fā)展；符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；充分進(jìn)行科學(xué)論證，項(xiàng)目預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)行業(yè)同期平均水平等。
據(jù)介紹，今后上海國企都要依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃，企業(yè)的主要投資活動應(yīng)當(dāng)納入年度投資計(jì)劃。而上海市國資委將對企業(yè)投資行為采取分類監(jiān)管的模式，對年度投資計(jì)劃中的主業(yè)投資計(jì)劃實(shí)行備案管理，而對非主業(yè)投資計(jì)劃實(shí)行核準(zhǔn)。企業(yè)在年度計(jì)劃外追加項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國資委。
上海市國資委要求國企對投資項(xiàng)目實(shí)施后評估管理，重大投資項(xiàng)目的后評估報(bào)告報(bào)國資委備案；而上海市國資委也將根據(jù)需要，對企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目，有選擇地開展項(xiàng)目稽查、審計(jì)和后評估。
|
