財(cái)政部部長助理張通日前表示，國務(wù)院同意發(fā)行2000億元地方政府債券后，財(cái)政部抓緊組織開展債券發(fā)行和管理各項(xiàng)具體工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)工作的通知》、《財(cái)政部代理發(fā)行2009年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》、《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》、《財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算辦法》、《財(cái)政部代理發(fā)行2009年地方政府債券招投標(biāo)和考核規(guī)則》等制度文件，對地方政府債券的發(fā)行、使用、監(jiān)督等工作做出了明確規(guī)定。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方政府債券每期發(fā)行數(shù)額、發(fā)行時(shí)間等由地方政府與財(cái)政部協(xié)商確定，財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券涉及地方政府的相關(guān)業(yè)務(wù)由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理。
具體方式是，地方財(cái)政部門根據(jù)用款需要，向財(cái)政部上報(bào)債券發(fā)行計(jì)劃建議；財(cái)政部根據(jù)地方政府上報(bào)的債券發(fā)行計(jì)劃建議，綜合國債發(fā)行安排、金融市場運(yùn)行、債券市場供求等因素，向地方財(cái)政部門提出調(diào)整建議；地方財(cái)政部門認(rèn)可后向財(cái)政部確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部按規(guī)定提前向社會公布發(fā)行計(jì)劃，方便承銷機(jī)構(gòu)和投資者承銷認(rèn)購地方政府債券。
張通指出，今后，財(cái)政部將按照“成熟一期發(fā)行一期”的原則，繼續(xù)高效地組織地方政府債券的發(fā)行。個(gè)人投資者可以根據(jù)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力采用不同的策略選擇購買。
張通說，財(cái)政部根據(jù)中央投資項(xiàng)目配套和地方項(xiàng)目建設(shè)的資金需求以及償債能力等因素，對各地發(fā)債規(guī)模申請進(jìn)行了認(rèn)真審核，經(jīng)國務(wù)院審批后，2月中旬已經(jīng)下達(dá)地方。地方政府在核定的規(guī)模范圍內(nèi)，陸續(xù)完成了項(xiàng)目確定、預(yù)算調(diào)整、人大審批等程序。
張通表示，凡在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立債券賬戶及在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立股票賬戶和基金賬戶的各類投資者(包括個(gè)人投資者)，都可以購買2009年地方政府債券。
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