光大銀行IPO啟動在即，其引進的戰略投資者均為大型國有或國有控股企業。而之前順利上市的農業銀行除引入全國社保基金外，也沒有引入境外戰略投資者。對此，有業界專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年備受市場關注的兩家銀行IPO均不見境外戰略投資者身影，這意味著肇始于多年前的中資銀行引入境外戰略投資者的“套路”或被改寫。
減持套現 獲利不菲
引進境外戰略投資者的初衷是為克服中資銀行的“技術性不足”。加入WTO后，中國金融市場逐步全面開放，中國銀行業面臨巨大挑戰。彼時，中國的國有商業銀行在公司治理、風險控制、金融創新以及國際化程度等方面與外資銀行相比顯然先天不足。
為此，銀監會2006年初頒布的《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》強制規定，組建股份制銀行必須引進境外戰略投資者，“發起人股東中應當包括合格的境外戰略投資者”。
這一規定曾引起業內的爭論，是否引進境外戰略投資者已成為必要。2006年12月末，銀監會對上述規定進行了修改，變為“發起人股東中應當包括合格的戰略投資者”，刪除了“境外”二字。
而在金融危機中外資機構大規模減持中國銀行股套現，使得對引進境外戰略投資者的質疑再次喧囂。
2008年次貸危機突然爆發并肆虐全球，國際金融機構紛紛陷入財務危機，資金面吃緊。2008年底，瑞銀集團在禁售期滿的第二天悉數拋出其持有的34億股中國銀行H股股票，套現約8億美元。兩周之后，蘇格蘭皇家銀行也以1.71港元每股的低價悉數出售其所持有的108.09億股中國銀行H股，套現約24億美元。
這引起了市場對境外戰略投資者集中大規模減持中資銀行股票的擔憂，而這只是刺激市場神經的減持的開始。
2009年美國銀行分兩次減持了建設銀行H股股票，合計減持191.32億股H股，套現資金高達787.8億港元，持股比例降至10.95%。2009年4月28日德國安聯集團在部分股權解禁當日就減持了32.16億股工商銀行H股股票，套現124.14億港元。同日，美國運通公司減持了6.38億股工商銀行H股股票，套現24.63億港元。
隨后，6月高盛出售了30.3億股中國工商銀行H股股票，套現19.1億美元。戲劇的是，在一個月之前，高盛還聲稱不會減持。數據顯示，暫時延緩出售的一個月內，高盛集團所持有的這部分工商銀行股票價值已經上漲約27%，延遲一月出售使得高盛多獲利近30億港元。
至此， 2004-2005年中國銀行業大改革時各家銀行引進的這些外資戰略投資者們，撤退跡象明顯。而未來一兩年內，中國銀行股仍將面臨外資減持壓力。
在引進境外投資者的幾年間，低廉的入股價格使得外資已從中國銀行股掘走大筒金。例如，在2009年5月12日的減持中，美國銀行出手價格為4.2港元，而建行在香港的公開發行價格是每股2.35港元，此前出售給美國銀行的價格僅為每股1.19元。
因此，就有關于中資銀行引入境外戰略投資者過程中是否賤賣、股權轉讓價格是否偏低、金融安全是否受到威脅的爭論。
合作交流 影響深遠
硬幣總有兩面。
業內人士表示，在外資機構攫取中國金融股暴利的同時，其對中國銀行業的發展影響深遠。引入境外投資者對于推動國內商業銀行改制，并順利實現上市發揮了一定作用。
交通銀行在香港掛牌首日的收盤價就超出招股價14%，公開發售部分獲得了205倍的超額認購。建設銀行、中國銀行在香港上市也得到了市場高度熱捧。工商銀行A+H同步公開發行上市，創下了數十個在全球資本市場范圍內的“第一”和“首例”。
時任KPMG中國區企業財務部主管高銘達就曾評論，中國銀行業引入境外投資者很大程度上幫助了中國銀行完善內部控制、加強公司治理，這實際上是在給它們的IPO“背書”。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇接受《證券日報》記者采訪時表示，引入境外戰略投資者，對國內商業銀行治理水平有很大的提升作用。在業務層面，中資銀行在引入境外戰略投資者的境外資本同時，簽訂一系列合作條款和技術援助協議，這對中資銀行的業務創新、經營水平有很大促進作用。
以建行為例，美國銀行與建設銀行的合作范圍及合作層次，就超出了當初簽署的戰略協議規劃內容。美國銀行在風險管理、信息技術、財務和人力資源管理、個人銀行業務以及全球資金服務等領域向建設銀行提供技術協助。在合作的幾年中，借助美國銀行的平臺向境外客戶提供服務.尤其是通過收購美銀(亞洲)，更進一步加快了建設銀行國際化的步伐。
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