“醫療體制必須改革”———這已是各方共識。但到底如何改？各方爭執不下，自然也成了兩會代表委員熱議的話題。
比如，都說政府要加大投入，可是補需方(患者)還是補供方(醫院)？哪個效率更高？錢更能花到刀刃上？比如，保大病還是保小病？政府能不能承擔？如何既減輕個
人負擔又不致于留下少數人挖大家墻腳 的漏洞？比如，如何堅持公平與效率的統一？如何實現政府主導與發揮市場機制作用相結合？比如，是效仿以英國為代表的全民醫保模式？還是以德國為代表的社會保險模式？或以美國為代表的商業保險模式？或以新加坡為代表的個人儲蓄模式？專家小心翼翼，百姓望眼欲穿。
“人人享有基本醫療衛生服務”是黨的十七大確定的全面建設小康社會奮斗目標新的要求之一。
不少代表委員認為，醫改成功與否，關鍵看成效，必須解決醫患雙方擔心的問題。
全國人大代表、九三學社四川省委副主委沈光明介紹說，九三學社有不少醫療衛生界的專家，他們有他們的憂慮。比如，無論大病小病，患者全都集中到大醫院，一個專家一天要看幾十個病人，最后累得能少說一句就少說一句。還有他們擔心醫療風險。為了降低風險，有的醫生能憑經驗判斷的病癥也要求患者做儀器檢查，加大了患者的負擔。或者原本醫生可以冒一定風險將病治愈的，醫生也不去冒險，而是用最保守的方式治療，最后吃虧的還是病人。
而患者一方呢？全國人大代表、江蘇泗絹集團有限公司后紡車間操作員陶海霞說，醫改要解除普通患者的苦惱。比如得個感冒，一進醫院就幾百元，掛一次水也要幾十塊。現在基層工人收入不高，壓力很大。還有去大醫院看病要排隊，一些醫生的服務態度也不太好。政府應該多建些社區小診所，配一些醫術好的醫生。
陶海霞代表并不太清楚一個極端的例子———2007年11月21日，懷孕9個月的女子因呼吸困難在同居男子陪同下去醫院檢查，醫生檢查發現孕婦及胎兒均生命垂危。然而由于其男子拒絕在手術單上簽字，最終孕婦及體內胎兒不治身亡。事后有評論認為，除了男子自身原因，沒有任何醫療保障也是其遲遲不能簽字的原因之一。
“為什么醫患兩方都覺得委屈？”“為什么一個神圣的職業，現在卻被妖魔化？是職業的悲哀，還是制度的缺陷？”“何時才能既讓老百姓看病不再難，又讓醫生的醫療技術能有合理的價值回報？”這是上海仁濟醫院普外科年輕醫生卞正乾，在自導自拍反映醫生日常工作生活的DV電影《白領日志》時的困惑。
近日，北京大學教授李玲就《全球視角下的中國醫改》發表講演提出，當前醫療衛生發展的國際趨勢是，健康由純個人責任向個人和社會共同責任轉變；醫療模式由治病向健康管理轉變；健康和經濟社會發展的互動作用越來越重要。作為社會整體，實際上應該考慮的是宏觀效率，應該讓醫院以較小的成本維護病人的健康，而不是提供盡可能多的高成本醫療服務。
2007年底，衛生部部長陳竺代表國務院，向全國人大常委會作了關于城鄉醫療衛生體制改革的報告，醫改的總體目標是“建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，促進人人享有基本醫療衛生服務。”
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