“既然有常設(shè)的食品安全委員會，就應(yīng)該讓質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等幾個部門齊頭并進，現(xiàn)在又多了個中間環(huán)節(jié)，跟原來的管理有什么差別？”在北京會議中心九三學(xué)社界別的小組討論會上，吉林省政協(xié)副主席支建華提出疑問。
他認為，“新食品安全法是好法，很及時，但解決問題還是不徹底。”比如，新法提到要設(shè)立常設(shè)的食品安全委員會，但在后面說要由衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，而原來國務(wù)院就有領(lǐng)導(dǎo)小組，有點多此一舉。
支建華說，此外，新食品安全法還有沒能覆蓋到的空白地帶，“三鹿奶粉事件就出在這里”。他說，前面產(chǎn)奶與農(nóng)業(yè)部門有關(guān)，后面制造奶制品有歸質(zhì)檢部門管，“但奶站收奶這個結(jié)合部，卻成了三不管地帶”。
坐在支建華右邊的四川大學(xué)博士生導(dǎo)師劉應(yīng)明忍不住插話道：“奶粉中的三聚氰胺，量很大，質(zhì)檢部門竟然說不知道，很荒唐。”
支建華說，那是之前的檢測標準，確實沒有三聚氰胺這項。這不是標準問題，而是作假問題。
但支建華認為，現(xiàn)在的質(zhì)檢部門的標準也確實過時了。因為奶粉標準是按氮的含量高低來評價的，以前一頭奶牛每天產(chǎn)奶幾十斤，現(xiàn)在可以產(chǎn)100多斤，吃的還是草，產(chǎn)奶提高這么多，營養(yǎng)成分怎能達到原來的標準？
中國科學(xué)院院士王志珍接過話茬，這就為摻假提供了可能。她說，中國的奶業(yè)發(fā)展不像一些發(fā)達國家那么規(guī)范，“人家是規(guī)規(guī)矩矩，我們有些搞的是歪門邪道。”
廣東省衛(wèi)生廳廳長姚志彬則認為，質(zhì)檢部門檢測不出來，是檢測方法有問題，不論怎么說都難逃其責(zé)。
劉應(yīng)明則認為，從三鹿奶粉事件來看，質(zhì)檢部門確實應(yīng)該吸取教訓(xùn)，不能老用過去那一套辦法，因為行業(yè)發(fā)展很快。
委員們交頭接耳地議論起來，主持人邵鴻不得不插話說，請大家安靜一點，讓支建華委員把話說完。
也許剛才的討論提醒了支建華，他說，我國確實存在檢測項目和標準缺乏問題。在有些發(fā)達國家，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)測指標有4000多個，但我國還不足300個，因此不難想象，為什么會經(jīng)常出現(xiàn)“蘇丹紅”一類事件，而監(jiān)管部門總是事后才發(fā)現(xiàn)。他呼吁說，國家標準化部門，應(yīng)當切實負起責(zé)任來。
國家質(zhì)檢總局副局長支樹平也列席了今天的討論會，并就委員們提出的問題，作了回應(yīng)。
支樹平說，三鹿奶粉事件確實牽涉到許多家庭，許多孩子，“根據(jù)2008年12月的數(shù)據(jù)，到醫(yī)院進行檢查的孩子有3000萬，這可能是人類歷史上最大腎臟檢查”。
檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有癥狀的孩子大概有29萬，住院的也有幾萬人。他語氣沉重了起來：“。當時許多家長心急如焚，聽到消息后，抱著孩子就往醫(yī)院跑。”
支樹平說，委員們都談到了國家質(zhì)檢總局的責(zé)任，“確實，我們是有責(zé)任的。我們該承擔的要承擔，該管好的要管好。”
他反省道：“我們負責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督，但風(fēng)險評估和預(yù)警做得不夠——對可能出現(xiàn)的問題，以及哪些東西會發(fā)生問題，把握不到位；在原料的把關(guān)上，我們也有疏漏的地方……這付出了沉痛代價。”
他表示，三鹿奶粉出現(xiàn)問題后，質(zhì)檢總局當天下午就派調(diào)查組去了石家莊，晚上回來后就有了結(jié)果。第二天，開始統(tǒng)一檢查，一共篩查了1000多家企業(yè)，其中800多家生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。最后，根據(jù)國務(wù)院要求，將所有檢測出三聚氰胺的22家企業(yè)不管大小全部公之于眾。2008年9月14日后，三聚氰胺成了必檢項目。
但他說，在此之前，國家質(zhì)檢總局確實不知道奶粉中摻雜三聚氰胺。
劉應(yīng)明不相信，他插話道：“長期與乳業(yè)打交道，氮含量高不等于營養(yǎng)高，我覺得你們應(yīng)該早知道行業(yè)里面的情況。”
王志珍院士也插話問支樹平，“三聚氰胺有危害你們知道吧？”
支樹平說，以前牛奶里加?xùn)|西，質(zhì)檢總局是知道的，比如加水，導(dǎo)致出現(xiàn)了阜陽大頭娃娃事件；也知道有些奶制品確實會被不法分子加各種東西，但確實不知道加的是三聚氰胺。
他介紹說，質(zhì)檢部門檢測牛奶，往往是感官檢測和理化檢測。檢測項目中，包括重金屬、藥殘農(nóng)殘、微生物，以及某種可能的細菌，“如果有人說某種東西會引起健康隱患，我們會加入一些新的檢測項目，認識到了危害就檢查。”
他表示，在這個事件中，雖然質(zhì)檢部門不能推脫責(zé)任，但也不能承擔無限責(zé)任——
牛奶的生產(chǎn)，涉及多個部門，實行分段監(jiān)管：奶農(nóng)奶站由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管；到工廠里面，由質(zhì)檢總局監(jiān)管；進入市場，是工商總局管；到了餐桌上，由衛(wèi)生部管。“以前質(zhì)檢總局不管生產(chǎn)加工，2005年大頭娃娃出來后，生產(chǎn)加工監(jiān)管給了質(zhì)檢總局。這么幾年的時間，仍處在銜接穩(wěn)定的過程中。”
在支樹平看來，三鹿事件雖然過去一段時間了，但暴露出來的社會誠信問題、檢測標準的缺失問題、部門與部門之間的職責(zé)明確問題，仍然值得認真反思。
（責(zé)任編輯：孫丹）
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