中新網(wǎng)1月12日電 衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、中央編辦日前聯(lián)合印發(fā)了醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出了今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。
1月12日上午，衛(wèi)生部召開2010年首次例行新聞發(fā)布會(huì)。衛(wèi)生部新聞辦公室主任鄧海華在會(huì)上介紹了衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的主要內(nèi)容。
人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出：要加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村、城市社區(qū)和中西部地區(qū)服務(wù)。要加強(qiáng)高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度等。
據(jù)此，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的文件作為醫(yī)改的重要配套文件，要求衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、編制等部門認(rèn)真研究，提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的有力措施，切實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的發(fā)展。經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)修改完善，衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。
《意見》提出了今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的4點(diǎn)基本要求：一是要大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展；二是要加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀管理，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機(jī)制；三是要堅(jiān)持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓，努力建設(shè)一支忠實(shí)為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍；四是堅(jiān)持以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
《意見》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥、護(hù)理、技能人才、高層次人才、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理等各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了具體措施。對(duì)健全衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制提出了有力的政策。
在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目的規(guī)模，到2011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度，繼續(xù)推動(dòng)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃。用3年時(shí)間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬人次；實(shí)施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。
在加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時(shí)間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。
在加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。
在加快高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。
《意見》特別指出，要建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
《意見》強(qiáng)調(diào)，加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級(jí)政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。要整合衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。
《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》是近一個(gè)時(shí)期來，第一個(gè)由多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件，既兼顧了當(dāng)前，也著眼于長遠(yuǎn)；既有具體的人才項(xiàng)目工程，又有明確的政策措施。《意見》的出臺(tái)，將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生人才工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
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