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2011年12月06日11:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)“拉鋸戰(zhàn)”

國標(biāo)公眾參與度較低被指程序不透明；

參與制訂專家稱國標(biāo)需考慮國情和行業(yè)因素

近日，媒體爆出生鮮乳國標(biāo)在關(guān)鍵時(shí)刻“一夜翻盤”，兩項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)修改。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)曾被質(zhì)疑為“倒退20年”。

國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)乎每個(gè)人的生命健康，標(biāo)準(zhǔn)怎么制訂，究竟誰會(huì)起到關(guān)鍵性作用？

衛(wèi)生部官員表示，國標(biāo)制訂是相互“妥協(xié)”的過程，其底線是保證“安全”。

針對輿論的質(zhì)疑，衛(wèi)生部官員表示，主要問題不是公眾對某一國標(biāo)的關(guān)心，而是對整個(gè)食品安全的不信任。

對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中不透明等質(zhì)疑，衛(wèi)生部表示會(huì)采取措施做到公開、公正、透明。

“如果企業(yè)參與就等于綁架，這種話太幼稚了?！?1月30日，衛(wèi)生部一間會(huì)議室里，衛(wèi)生部監(jiān)督局食品安全標(biāo)準(zhǔn)處處長張旭東回應(yīng)乳品標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)綁架時(shí)說。

兩天前，《人民日報(bào)》報(bào)道79歲的西部乳業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長魏榮祿，一直在為兩年前的一場會(huì)議耿耿于懷：他不知道什么原因讓協(xié)商一致的生鮮乳食品安全國標(biāo)中的關(guān)鍵指標(biāo)，在最后發(fā)布時(shí)發(fā)生顛覆性改變。

報(bào)道一出，立即引來輿論關(guān)注。

而這種對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑并非第一次。從2010年6月份開始，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)就屢被質(zhì)疑“降低”、“企業(yè)綁架”和“暗箱操作”。質(zhì)疑范圍囊括乳品國標(biāo)、速凍食品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。

據(jù)了解，自“三聚氰胺”事件后，食品安全就遭遇信任危機(jī)。

有衛(wèi)生部官員表示，目前主要的問題是消費(fèi)者對新國標(biāo)缺乏信任。

對此，衛(wèi)生部將采取措施，邀請消費(fèi)者參與國標(biāo)制訂，并增加公示方法，廣泛征求社會(huì)意見。

生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)“妥協(xié)”

2009年，一場衛(wèi)生部組織的十幾名專家參與的小范圍討論會(huì)上，專家們對生鮮乳食品安全國標(biāo)中關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)成一致意見：每克生乳菌落不超過50萬個(gè)、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克。

就在這份送審稿提交半年后，2010年3月正式發(fā)布的生鮮乳國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生鮮乳中這兩項(xiàng)核心數(shù)據(jù)分別變?yōu)椤?00萬和2.8克”。

“這是顛覆性的改變?！?1月29日，魏榮祿說，這一蛋白質(zhì)指標(biāo)，甚至比1986年定的2.95克的標(biāo)準(zhǔn)還要低。

多位衛(wèi)生部食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)專家表示，生鮮乳國標(biāo)是協(xié)調(diào)妥協(xié)的結(jié)果。而農(nóng)業(yè)部在這一標(biāo)準(zhǔn)的制訂上，起到?jīng)Q定性作用。

12月4日，有參與該國標(biāo)制訂的專家透露，當(dāng)時(shí)在對乳制品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理時(shí)，對是否制訂生鮮乳安全標(biāo)準(zhǔn)就展開了激烈討論。

因?yàn)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是消費(fèi)者能買到的產(chǎn)品，要保證食用安全。但生鮮乳是原料，不會(huì)流通到普通消費(fèi)者手上（生鮮乳是指剛吸取未經(jīng)任何處理的奶）。

不過，農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持認(rèn)為，食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系里面應(yīng)包括生鮮乳，“這是考慮食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性強(qiáng)，有利于監(jiān)督?！鄙鲜鰧＜艺f。

還有內(nèi)部專家回憶，部與部之間爭論不下，最后必然要有一方妥協(xié)?！爱?dāng)時(shí)乳制品標(biāo)準(zhǔn)已制定了兩年半時(shí)間，如果一方不妥協(xié)，整套乳制品標(biāo)準(zhǔn)體系可能就出不來。”

上述專家稱，最后標(biāo)準(zhǔn)中選用的“2.8”即是農(nóng)業(yè)部提出來的。

11月30日，張旭東坦言，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)，他們和農(nóng)業(yè)部討論較多。

張旭東說，“2.8克”是經(jīng)過“協(xié)商”，“左右衡量”的結(jié)果，采納的是農(nóng)業(yè)部門提供的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

參與制訂標(biāo)準(zhǔn)的專家說，衛(wèi)生部這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來后，等于把球踢給了農(nóng)業(yè)部。

生鮮乳菌落總數(shù)和蛋白質(zhì)含量只關(guān)乎質(zhì)量，而跟食品安全沒關(guān)系，選擇“2.8克”的安全低限后，有關(guān)部門需重新制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

比如食品質(zhì)量需增加分級，特級一級二級等。但食品安全標(biāo)準(zhǔn)是不能分級的，一級和二級必須都是一樣安全。

“國標(biāo)是安全的底線，我們鼓勵(lì)企業(yè)制訂更高的標(biāo)準(zhǔn)?！睆埿駯|說。

我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)屢遭質(zhì)疑 專家吁公開會(huì)議紀(jì)要

我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)僅2成接軌國際 名企頻出問題

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