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2012年05月02日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糧食》（征求意見稿）編制說明

一、 標(biāo)準(zhǔn)起草的基本情況

2010年6月25日，衛(wèi)生部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)2010年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓工作方案的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕106號），中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所、河南疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)了糧食標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，其中營養(yǎng)與食品安全所為糧食標(biāo)準(zhǔn)工作組牽頭單位，承擔(dān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織管理工作。

2011年4月27日，為落實糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)修訂工作任務(wù)，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所組織在武漢召開了第一次工作會議，對糧食工作組整體情況做出安排，明確分工，并就工作內(nèi)容、時間進度等提出要求。

2011年4月27日-6月，工作組以電子工作組形式工作，通過電子郵件收集匯總相關(guān)資料，并制定標(biāo)準(zhǔn)草案。

2011年7月13日，根據(jù)起草組內(nèi)各方意見，修改標(biāo)準(zhǔn)草案，并再次以電子郵件的方式發(fā)給組內(nèi)人員進行討論。

2011年7月15日，召開糧食標(biāo)準(zhǔn)第二次研討會，就標(biāo)準(zhǔn)文本第二稿及編制說明具體內(nèi)容進行討論。

2011年8月13日，根據(jù)第二次會議討論及會后收集到的材料，形成第三稿標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，并以電子郵件的方式進行組內(nèi)初步討論。

2011年8月19日，向糧食領(lǐng)域的專家及糧食局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)單位，發(fā)出征求意見函。

2011年8月31日，召開糧食標(biāo)準(zhǔn)第三次研討會，即標(biāo)準(zhǔn)上報秘書處前的定稿會。

參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的起草組成員：中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所吳永寧、鐘凱、王君、邵懿，河南疾病預(yù)防控制中心張丁、張書芳，江蘇疾病預(yù)防控制中心袁寶君，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心朱之光、謝華民，深圳檢驗檢疫局食品檢驗檢疫技術(shù)中心藍芳，農(nóng)業(yè)部谷物及其制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（黑龍江農(nóng)科院）王樂凱、程愛華，中國計量學(xué)院朱誠，武漢工業(yè)學(xué)院食品學(xué)院王春維、宮智勇。

二、標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容及主要修改情況

1 術(shù)語和定義

1.1 糧食方面相關(guān)術(shù)語定義

鑒于GB/T 22515-2008《糧油名詞術(shù)語 糧食、油料及其加工產(chǎn)品》中已明確給出糧食、原糧、成品糧的定義，本標(biāo)準(zhǔn)文本中不再重復(fù)。

1.2 麥角、毒麥

研究了各方對麥角和毒麥的術(shù)語定義，結(jié)合起草組征求意見過程中收到的意見，對麥角和毒麥的術(shù)語定義進行了修訂。

1.3 熱損傷粒

對熱損傷粒定義略做修改，增加了“或受到損傷”。

1.4動物源性雜質(zhì)

參照CAC糧食方面標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，增加動物源性雜質(zhì)的要求，同時增加動物源性雜質(zhì)定義。

2 感官要求

2.1 色澤、氣味

GB 2715-2005版中規(guī)定感官要求按照GB/T 5009.36-2003《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》規(guī)定的方法測定，但GB/T 5009.36-2003中對感官檢查的規(guī)定是“具有正常糧食的色澤及氣味，不得有發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象”，未給出檢測方法，因此，將色澤、氣味方面的感官檢驗引用標(biāo)準(zhǔn)修訂為GB/T 5492-2008《糧油檢驗 糧食、油料的色澤、氣味、口味鑒定》。

2.2動物源性雜質(zhì)

根據(jù)我國現(xiàn)行糧食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)雜質(zhì)指標(biāo)情況及CAC對此類指標(biāo)的規(guī)定情況，經(jīng)糧食標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組第二次研討會討論，認(rèn)為動物源性雜質(zhì)是糧食方面的安全指標(biāo)，因此參照CAC糧食類標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了動物源性雜質(zhì)指標(biāo)（原糧等同采納CAC指標(biāo)≤0.1%，成品糧中不得檢出）。 2.3 熱損傷粒

熱損傷粒是預(yù)見糧食因受潮受熱引起品質(zhì)發(fā)生變化的指標(biāo)，其變化最終會影響糧食的安全衛(wèi)生情況，因此本次標(biāo)準(zhǔn)修訂保留了熱損傷粒的指標(biāo)。

2.4霉變粒

原糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定糧食中霉變粒≤2.0%，而現(xiàn)行GB 19641-2005《植物油料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定大豆中霉變?！?.0%。考慮到標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，此次修訂將大豆霉變粒限量要求規(guī)定為≤1.0%，其他糧食仍為≤2.0%。

3 有毒有害化學(xué)成分限量

3.1氫氰酸

參照CAC食用木薯粉標(biāo)準(zhǔn)（CODEX STAN 176），本標(biāo)準(zhǔn)在本次修訂中增設(shè)了食用木薯粉中氫氰酸限量指標(biāo)，指標(biāo)值10 mg/kg與CAC標(biāo)準(zhǔn)一致。

鑒于本標(biāo)準(zhǔn)范圍部分已明確指出“本標(biāo)準(zhǔn)適用于供人食用的原糧和成品糧”，因此，文本中不再強調(diào)食用木薯粉，直接列“木薯粉”。

3.2 單寧

鑒于我國現(xiàn)行高粱標(biāo)準(zhǔn)及CAC 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中都有單寧指標(biāo)，因此此次修訂中增設(shè)了高粱、高粱米及高粱粉中單寧限量指標(biāo)，并在指標(biāo)值上等同采用CAC限量：高粱中單寧含量不得大于0.5%，高粱米、高粱粉中單寧含量不得大于0.3%。

起草組征求意見過程中，有專家提出僅設(shè)定高粱米、高粱粉的單寧限量規(guī)定，已足以保證消費者健康。起草組內(nèi)經(jīng)討論，認(rèn)為高粱有糧食食用和釀酒兩種用途，且釀酒時要求高粱單寧達到一定含量才有利于生產(chǎn)，因此僅控制高粱米和高粱粉，可以保證消費者健康。

4有毒有害菌類、植物種子指標(biāo)

4.1 麥角

CAC糧食標(biāo)準(zhǔn)中不但小麥標(biāo)準(zhǔn)（CODEX STAN 199）中設(shè)定了麥角限量規(guī)定，同時燕麥標(biāo)準(zhǔn)（CODEX STAN 201）中也有此限量，因此，本標(biāo)準(zhǔn)修訂時，參照GB/T 22515-2008中的相關(guān)定義，擴大了麥角限量指標(biāo)涉及的原糧范圍，以期更好的保護消費者健康。

4.2 毒麥

毒麥的污染主要發(fā)生在歐洲地區(qū)，我國很少污染，指標(biāo)設(shè)置較為嚴(yán)格?？梢杂行У恼{(diào)控和阻擋糧食的進口。因此，此次修訂仍保留原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

4.3蔓陀羅籽及其它有毒植物的種子

CAC糧食標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了有毒植物種子的糧食類別有：玉米、高粱米、小麥、燕麥、某些豆類。因此，為了更好的保護消費者健康，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂擴大了有毒植物種子限量指標(biāo)涉及的原糧范圍。

此外，根據(jù)CAC糧食標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，且據(jù)相關(guān)資料顯示曼陀羅屬植物種子均含有一定的毒性，本次修訂將原標(biāo)準(zhǔn)中的“曼陀羅籽及其他有毒植物的種子”修改為“曼陀羅屬及其他有毒植物的種子”。 5污染物和真菌毒素限量、農(nóng)藥殘留限量、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系整體規(guī)劃，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中不再單列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)的污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留限量、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑都參見相應(yīng)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6 標(biāo)識、貯運等要求

6.1 標(biāo)識

鑒于GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中已規(guī)定“4.1.11.2 轉(zhuǎn)基因食品：轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！保虼?，刪除GB 2715-2005標(biāo)識部分“轉(zhuǎn)基因的糧食按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，以避免重復(fù)贅述。

6.2 貯運要求

根據(jù)糧食局提交的意見將該部分內(nèi)容修改為“糧食應(yīng)專收、專存、專儲，不得與有毒物、有害物、有異味的物質(zhì)混存混儲。糧食應(yīng)存放在清潔、干燥、防雨、防潮、無污染的倉庫內(nèi)?！?/p>

二、 國際標(biāo)準(zhǔn)情況

起草工作組通過對相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料的分析，該標(biāo)準(zhǔn)的制定原則為符合國家對食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂的有關(guān)規(guī)定和要求，參照CAC標(biāo)準(zhǔn)，具體結(jié)合我國糧食的實際情況修定。表1是CAC糧食標(biāo)準(zhǔn)的匯總表，其中各個標(biāo)準(zhǔn)對重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素規(guī)定多數(shù)都引用通用標(biāo)準(zhǔn)，或注明不得含有可致健康危害的重金屬。

表1 CAC糧食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的匯總表

序號	標(biāo)準(zhǔn)號	標(biāo)準(zhǔn)名稱	與安全有關(guān)的實質(zhì)性指標(biāo)
1	CODEX STAN 151	Cyanogenic glycosides 加力（一種木薯制的食品）一種不定粒度的面粉	氰苷及氫氰酸：氫氰酸總量不得超過2mg/kg，以游離氫氰酸計。
2	CODEX STAN 153	Standard for Maize (Corn)玉米	1、動物源雜質(zhì)（包括昆蟲尸體）最大值0.1% 2、應(yīng)無以下數(shù)量上有害人體健康的有毒有害種子：巴豆（Crotalaria spp.）、麥仙翁 (Agrostemma githago L.)、蓖麻籽(Ricinus communis L.)、曼陀羅籽(Datura ssp.)和其他公認(rèn)的對健康有害的種子。 3、其他有機外來物質(zhì)：最大值為1.5%。 4、無機外來物質(zhì)：最大值為0.5%。
3	CODEX STAN 169	Standard for Whole and Decorticated Pearl Millet Grains（小米及去皮小米）	外來物質(zhì)：未脫皮小米中外來物質(zhì)不得大于2.0%，脫皮小米中外來物質(zhì)不得大于0.5%。而且都應(yīng)沒有泥土、動物殘骸、礦物顆粒和病害粒。
4	CODEX STAN 171	Standard for Certain Pulses（特種豆類），如菜豆、小扁豆、豌豆、鷹咀豆、蠶豆、豇豆	3.2.2 外來物質(zhì)：不得大于1%，其中礦物雜質(zhì)不得大于0.25%，昆蟲尸體、碎片或殘核、其他動物源雜質(zhì)不得大于0.10% 3.2.3 應(yīng)無以下數(shù)量上有害人體健康的有毒有害種子：巴豆（Crotalaria spp.）、麥仙翁 (Agrostemma githago L.)、蓖麻籽(Ricinus communis L.)、曼陀羅籽(Datura ssp.)和其他公認(rèn)的對健康有害的種子。
5	CODEX STAN 172	Standard for Sorghum Grains（高粱米）	3.2.2 外來物質(zhì)（高粱米、破碎粒、其他谷粒及污物外的物質(zhì)）：≤2.0%，其中無機外來物質(zhì)不得大于0.5%。動物源性污物≤0.1%。 3.2.3? 應(yīng)無以下數(shù)量上有害人體健康的有毒有害種子：巴豆（Crotalaria spp.）、麥仙翁 (Agrostemma githago L.)、蓖麻籽(Ricinus communis L.)、曼陀羅籽(Datura ssp.)和其他公認(rèn)的對健康有害的種子。 3.2.4 單寧 高粱≤0.5%，以干基計。 高粱米≤0.3%，以干基計。
6	CODEX STAN 173	Standard for Sorghum Flour（高粱粉）	單寧含量≤0.3%，以干基計
7	CODEX STAN 176	Standard for Edible Cassava Flour（食用木薯粉）	氫氰酸總量≤10mg/kg
8	CODEX STAN 198	Standard for Rice（大米）	3.2.2外來物質(zhì)（非米粒的有機和無機成分）：動物源性雜質(zhì)≤0.1 %；有機外來物質(zhì)：糙米≤1.5 %；精米≤0.5%；蒸谷糙米≤1.5 %；蒸谷精米≤0.5%.無機雜質(zhì)：糙米≤0.1 %；精米≤0.1 %；蒸谷糙米≤0.1%；蒸谷精米≤0.1%； 4.2.1 熱損傷粒：糙米≤4.0%；精米≤3.0 %；蒸谷糙米≤8.0%；蒸谷精米≤6.0%.
9	CODEX STAN 199	Standard for Wheat and Durum Wheat（小麥）	3.2.2? 麥角：小麥≤0.05 %，硬質(zhì)小麥≤0.5 % 3.2.3 外來物質(zhì) 3.2.3.1有毒有害種子：應(yīng)無以下數(shù)量上有害人體健康的有毒有害種子：巴豆（Crotalaria spp.）、麥仙翁 (Agrostemma githago L.)、蓖麻籽(Ricinus communis L.)、曼陀羅籽(Datura ssp.)和其他公認(rèn)的對健康有害的種子。 3.2.3.2 動物源性雜質(zhì)≤0.1 % 3.2.3.3 其他有機外來物質(zhì)：小麥≤1.5 %；硬質(zhì)小麥≤1.5 % 3.2.3.4 無機外來物質(zhì)：小麥≤0.05 %；硬質(zhì)小麥≤0.05 %
10	CODEX STAN 201	Standard for Oats（燕麥）	3.2.2? 麥角≤0.05 % 3.2.3有毒有害種子：應(yīng)無以下數(shù)量上有害人體健康的有毒有害種子：巴豆（Crotalaria spp.）、麥仙翁 (Agrostemma githago L.)、蓖麻籽(Ricinus communis L.)、曼陀羅籽(Datura ssp.)和其他公認(rèn)的對健康有害的種子。 3.2.4動物源性雜質(zhì)≤0.1 % 3.2.5其他有機外來物質(zhì)≤1.5 % 3.2.6無機外來物質(zhì)≤0.5 %
11	CODEX STAN 170	Standard for Pearl Millet Flour（小米面）	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
12	CODEX STAN 178	Standard for Durum Wheat Semlina and Durum Wheat Flour（小麥粉）	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
13	CODEX STAN 154	Standard for Whole Maize (Corn) Meal 全玉米粉	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
14	CODEX STAN 152	Standard for Wheat Flour（小麥粉）	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
15	CODEX STAN 155	Standard for Degermed Maize (Corn) Meal and Maize (Corn) Grits（脫胚玉米粉和玉米渣）	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
16	CODEX STAN 224	Standard for Tannia（芋類）	僅是質(zhì)量規(guī)格方面的規(guī)定
17	CODEX STAN 238	Standard for Sweet Cassava（甜木薯）	甜木薯是氰化氫含量＜50mg/kg（以鮮重計）的品種。在任何情況下，木薯在食用前必須去皮且完全煮熟。
18	CODEX STAN 300	Standard for Bitter Cassava（苦木薯）	苦木薯是氰化物（以氫氰酸計）含量＞50mg/kg（以鮮重計）的品種。

澳大利亞新西蘭谷物標(biāo)準(zhǔn)STANDARD 2.1.1 CEREALS AND CEREAL PRODUCTS中未見具體的糧食方面的安全指標(biāo)。澳大利亞新西蘭污染物限量標(biāo)準(zhǔn) STANDARD 1.4.1 CONTAMINANTS AND NATURAL TOXICANTS 給出了麥角定義及谷物中麥角最大限量值≤0.05%。

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