三大漏洞造成假水泛濫
2號水泛濫，據說行內做水的人都知道這種情況，但沒有人站出來捅破這層窗戶紙。正如齊副廠長(所在企業是北京四大品牌桶裝水之一)所言，“說出來不僅不會解決問題，還會直接導致自己品牌的死掉，所以每次打假都秘密進行，不敢對外公布，雖然做的是件好事”。
那么，假水泛濫京城的真正原因是什么，結合目前相對成熟的廣東桶裝水市場，業內專家指出，三大漏洞可謂罪魁禍首。
-漏洞之一
廠家銷售渠道不完善
某知名桶裝水北京區銷售總經理劉曉云告訴記者，桶裝水在北京的銷售模式是，代理商先找到廠家，訂購一定數額的桶裝水，然后再轉給水站，水站再賣給消費者。這樣的銷售模式看似連貫，但經過幾年發展后，各個環節都出現了問題。
劉曉云舉例說，比如代理商從廠家訂了1萬桶水，按規定來說，應該返回廠家5000個桶進行循環，但代理商卻并不這樣做。他們拿著這5000個桶找到各個小作坊，灌裝后再將水以真水價格送到水站手中。而廠家對桶的管理并不嚴格，代理商只需要每年保證訂購額就可以了。
當水站發現這個問題后，也采取同樣的方法賺取高額利潤。“于是嚴重的問題就出現了，”劉曉云說，“這樣，每個環節都成了工廠，而消費者因與廠家的距離太遠，信息溝通基本為零。廠家根本不清楚自己有多少用戶，需求量是多少，以及每桶水都流向了哪里。”
針對上述情況，北京怡寶公司經理梁軍說，之前在廣東做水的時候，大多數都是專賣店形式。來京后，因不放心將水交到各個水站手中，采取了專賣專營的銷售模式。顧客訂水都是通過廠家，然后廠家再將這些信息反饋到專賣店，專賣店的電腦都和廠家聯網，并且每桶水都對應一張水票。顧客訂水之前，先會購買相應數量的水票。
“我們會根據每個水店的訂戶，給水店發貨的。”當顧客要水時，廠家就將信息發給就近的水店，將水送過去，然后從顧客那里取回相應數量的水票，回到水店在計算機前掃描確認，信息就馬上反饋給了廠家。例如廠家根據顧客信息，發給某個店100桶水，當按照信息反饋，這100桶水已經用完，而該店卻能在不繼續進水的情況下，對外供應，便知道這個店在作假了。
對此，劉曉云分析說，在北京，銷售渠道能夠控制廠家的營業額；而在廣東，渠道只是廠家的一個倉庫，廠家可以嚴格控制每桶水的去向，保證真水的供應。
-漏洞之二
部分企業重視程度不夠
“在北京有娃哈哈等四大品牌，而桶裝水卻不是他們的唯一支柱產業。”劉曉云說，有的企業甚至只以桶裝水作為副業進行規劃，即使出現問題，他們重視的程度也不是很高。
齊副廠長說，“目前我所知道的，只有一家在廠內設置了打假民警，通過聯合公安部門一起打假。其他的都是廠家自己單獨在打。這樣起不到根本作用。”他表示，以目前北京水市場的情況，如果一家品牌做出動作，進行改革，擯棄水站改開專賣店，那么就會與現有市場不適應，自己的品牌也會馬上被北京市場淘汰。
“我們來的時候本想照搬廣東的模式繼續經營，可調查北京市場后卻發現根本行不通。”北京怡寶公司經理梁軍說，如果一旦將自己的產品放到這個不可控的渠道當中，很可能就將多年來苦苦建立起來的品牌毀掉。
齊副廠長認為，在北京，唯一的辦法也只有四大品牌聯合，或者更確切地說是整個北京行業聯合起來，承擔風險損失，進行行業洗牌。
廣東省瓶裝水行業協會羅會長介紹說，2004年廣東的一些水站也曾有大量制作假水的情況。發現情況后，協會召集了一些主要品牌的廠家，商討對策，商定以專營專賣的形式，來盡量遏制假水出現。同時對于水站追求暴利，協會連同企業將制假售假的水站告上法院，要求10到20倍于行政處罰金的高額賠償。這樣既達到了對水站的威懾，又增加了水站制假成本。
羅會長說，許多大品牌廠家只做水，依靠水而生存，容不得半點閃失。同樣，整個行業協會也都在致力于規范整個市場。
羅會長表示，在廣東工商部門對水站實施嚴格監控，水站必須要有營業執照和衛生許可證，水站內員工也必須取得健康證，如果手續不齊全，將被嚴禁開店。
-漏洞之三
市民缺乏查假水意識
記者走訪發現，大部分北京市民沒有查詢水的真假的意識。
“這還用檢查啊，合格證、防偽標不都有嗎？”當記者按一張訂水卡的電話打給訂戶李先生時，得到的是這樣的答案。李先生說，他喝了幾年的桶裝水了，第一次訂水時打過一次防偽電話，但后來再沒核實過真假。“這東西什么都是齊全的，而且自己訂的也是較好的品牌水，價格也不便宜，不可能是假的。”
“廣東那邊居民的意識都比較強。”梁軍說，每次送的水都要檢查，如果一旦查出假水的話，不但永遠放棄這個水站，也會永遠放棄這個品牌。所以消費者的意識，也就決定了水站不敢作假。
同時，羅會長認為，水在中國市場上，是一個低關心度的產品，消費者對產品的重視程度不夠，會導致嚴重的假水泛濫，目前整個水行業在中國，正在逐步邁入成熟，只要水站這種代銷形式存在，就很難完全杜絕假水出現。當市場成熟起來，品牌逐步走向集中，也就便于市場的管理，使假水無縫隙可鉆。
-工商說法
尚無政策限制行業混亂
北京市工商局一位工作人員稱，假水的事之前有過舉報，這些制假水窩點都為追求暴利。但都是個例，比如對哪個水站或者假水加工作坊舉報，他們就會將情況發到所屬的工商所，經過所里的調查，將窩點查封。
這位工作人員表示，如果舉報人證據充分，他們就會派工作人員直接將窩點查封，對相關責任人進行現金處罰，處罰額度一般是零售額的1到3倍。
如果是行業內部的整體混亂，目前還沒有相應的政策規定，處理起來難度較大。他表示，工商部門本身并無檢驗能力，查抄后只能由各個廠家進行檢測。
同時，這位工作人員指出，只有市場做出相應調整，消費者提高食品安全的自我維護意識，對制假販假的水站和工廠進行舉報，才能盡可能減少假水的出現，打擊假水的泛濫。
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