“主燒派”與“反燒派”之爭
其實剛才圍繞六里屯垃圾焚燒項目發生的爭議,只是國內垃圾處理困境的一個縮影。全世界垃圾年均增長速度為8.42%,而中國垃圾增長率達到10%以上;據相關統計,全世界每年產生4.9億噸垃圾,而中國就占到了其中的近1.6億噸。面對如此龐大的垃圾山,現在燒還是不燒?這是一個艱難的選擇。
中國環境和學研究院研究員趙章元是垃圾焚燒“反對派”的代表人物。對垃圾焚燒過程中可能產生二噁英等有害物質的擔心,是趙章元反對垃圾焚燒的最主要原因。
趙章元:“二噁英是國際公認的一級污染物,這個污染物它最大的缺點就是它難降解,就是它的半衰期是14到273年,平均下來是幾百年,如果我們等它降解完了,在我們人體里它要累積下來,還是遲早還要引起人身體致癌的。”
但在有著“主燒派”代表人物之稱的北京市政管委高級工程師王維平看來,趙章元的這種擔心是沒有必要的。
王維平:“我想強調的是,垃圾焚燒發電是目前國際上普遍使用的一種技術,是一種成熟穩定的技術,也是一種被國際社會普遍認同的技術,那么很多人擔心它會不會產生二次污染,我想從專業的角度說一句話,我們還不至于愚蠢到花大錢把固體污染轉化成氣體污染,不至于愚蠢到這程度。”
王維平告訴記者,現在北京新建的垃圾焚燒項目,采用了日本的先進技術,二噁英的排放則參照歐盟制訂的0.1納克的排放標準,絕對不會造成人體的傷害。
王維平:“它通過控制爐溫,通過半干法凈化,煙氣凈化,總而言之我不說專業的,專業的技術角度來克服這個東西,也就是說現在從專業技術角度完全可以克服這個事,克服這二噁英。”
然而王維平的這一說法,同樣遭了垃圾焚燒“反對派”的質疑。采訪過程中,北京六里屯居民丁捷向記者展示了一份名為《反對在六里屯建設垃圾焚燒廠》的意見書。在這份的意見書中,丁捷特別向我們強調了關于垃圾焚燒過程中對二噁英進行監測的問題。
丁捷:“中國科學院生態環境研究中心的二噁英分析實驗室鄭明輝教授,指出二噁英不能在線檢測,正因為二噁英檢測和化驗的技術要求非常高,截止到目前,我國還沒有任何一個機構敢說沒有一個焚燒廠能夠做到在線監測。”
而正在清華大學訪問的英國伯明翰大學二噁英專家斯圖爾特·哈瑞也證實,對二噁英的實時監測,目前在國際上同樣是道難題。
英國伯明翰大學環境化學高級講師斯圖爾特·哈瑞:“人們很想做(二噁英的實時監測),也有很多的研究,但到現在,雖然有進步,但我認為那是不可能的,也許5年、10年后也許可以,現在最快的監測速度只能做到12個小時,非常難做到。”
丁捷:“我們不知道它是否超標了,因為無法檢測所以人為無法控制它,那就(可能)變成很隨性的一種排放。”
發達國家的垃圾焚燒廠在不斷關停,卻為新興國家提供了一個巨大的市場
根據一些公開的數據和報道,作為垃圾焚燒第一大國的日本,盡管采取了嚴格的標準,但仍然是二噁英排放第一大國,空氣里二噁英的含量是其他工業國家的10倍。美國環境保護署曾向公眾發表了一份報告,報告指出,在普通美國人體內發現的二惡英水平已經達到或接近于對人體健康產生不利影響的水平。正是因為這份報告,垃圾焚燒廠在美國逐步失去市場,目前,全球發達國家的垃圾焚燒廠在不斷關停,新上項目更是處于基本停滯的狀況,但是新興國家,由于正在給垃圾尋找出路,它們卻提供了一個巨大的市場。
除了對二噁英問題的擔心,垃圾焚燒“反對派”的另一個理由,就是它天價的設備投入和高昂的運行成本。
趙章元:“非常昂貴,它這個生產一臺垃圾焚燒爐動輒就是幾億元,我們現在的大型都是十幾個億元,所以它很貴。”
趙章元告訴記者,目前我國已經建成的垃圾焚燒項目,多數采用的是進口焚燒設備。如廣州市的李坑垃圾焚燒發電廠,投資達7.25億元;上海虹橋生活垃圾焚燒廠引進德國設備,投資9億元;北京高安屯垃圾焚燒廠引進日本設備,投資7.5億元;而深圳市的7座焚燒廠中有5座引進的是比利時和日本的設備,總金額高達20億元。
在趙章元看來,正是因為存在二噁英污染風險和投資運行成本過高這兩大弊端,垃圾焚燒在經歷了上個世紀80年代的高潮之后,目前在國外已經成為了一種“夕陽產業”。
趙章元:“有一個趨勢,我認為這個世界總趨勢,垃圾焚燒法是要逐漸萎縮這是不可改變的。”
趙章元的這一觀點,得到了美國二噁英專家約瑟夫·迪岡的認同。他告訴記者,發生在世界各地的垃圾焚燒產生的二噁英污染事件,讓各國都加強了對垃圾焚燒廠的管理和監控,并將垃圾的源頭減量和分類回收作為焚燒處理的前提條件。統計顯示,美國的生活垃圾焚化爐從最高峰時的171座減少到了目前的102座,并從1995年起再沒有新建過一座垃圾焚燒廠。而面對垃圾焚燒廠在中國迅猛發展的勢頭,這位美國專家也提出了忠告。
美國環境健康基金全球化學安全項目總監約瑟夫·迪岡:“我相信很多公司現在都瞄準了發展中國家,對于很多發展中國家,最好不要買那些昂貴的機器,因為如果他們垃圾中的大部分都是廚房垃圾,紙張,塑料(可以回收利用),那么為什么他們還要買那么貴的機器?”
2007年6月12日,國家環保總局就北京市六里屯居民針對垃圾焚燒廠提出的行政復議申請,做出了行政復議決定。國家環保總局,對六里屯垃圾焚燒項目的衛生防護距離是否準確、周邊環境容量是否能滿足需求、工程地址是否符合條件、二噁英排放是否會污染京密引水渠、周邊環境敏感點的環境風向防范措施是否有效等關鍵問題上,項目所在地地方政府與北京市環保局還需要組織專家進一步論證。決定“在進一步論證前應予緩建”,同時要“在更大范圍聽取公眾意見”,并特別強調“未經核準不得擅自開工建設”。
趙勇:“有了這個緩建決定大家其實心里很高興,在得知復議決定那天,小區有居民甚至燃放了鞭炮。”
北京市政管委高級工程師王維平也承認,六里屯垃圾焚燒項目被叫停,對北京市實施垃圾處理改革的進程的確造成了影響。他表示,目前管理部門正在聽取各方意見,該項目是否建設還在繼續論證之中。
王維平:“我們搞環境工作,我們最怕的就是污染,我們付之畢生精力就是為了克服污染保護環境,所以我們認為老百姓關心環境是一件非常好的事情,我們非常樂見的事情,這是一個,另外一個就是,我們發現不同的聲音,我們首先應該認真的傾聽,用科學來解釋,如果我們做不到的我們要承認錯誤,要實事求是,我這么這件事。”
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